29 березня 2012 року Справа № 2а/0370/659/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1421,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований як платник внесків до Пенсійного фонду (реєстраційний номер НОМЕР_1), використовує найману працю і відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинної до 08.07.2010 року) зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Відповідачем не сплачено загальнообов'язкові страхові внески до Фонду за 2010 рік, а тому позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України у місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1421,50 грн.
Позивач в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, свого представника не направила, не повідомила суд про причини неявки, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, заперечення на позов не надала, а тому суд справу вирішує на підставі наявних у ній доказів.
Ухвалою суду від 29.03.2012 року відповідно до частини 4 статті 122 КАС України суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України. Платники зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону;
Пунктом 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97 -ВР передбачено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальник -фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є суб'єктом солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на засадах солідарності і субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду на умовах та в порядку, передбачених цим Законом та зобов'язана нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Відповідно до статей 19, 20 цього Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності. Сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Статтею 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для підприємств, установ і організацій, де працюють інваліди, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається окремо за ставкою 4 відсотки від об'єкта оподаткування для працюючих інвалідів та за ставкою 33,2 відсотка від об'єкта оподаткування для інших працівників такого підприємства.
Згідно звіту від 04 лютого 2011 року про суми нарахованого доходу та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного Фронду України платником нараховано в 2010 році страхових внесків на суму 1944,00 грн., фактично було сплачено у 2010 році страхових внесків на суму 308,70 грн.. Враховуючи, що станом на 01.01.2010 року існувала переплата в сумі 213,80 грн. Заборгованість по страхових внесках до Пенсійного Фонду України за підприємцем ОСОБА_1 становить 1421,50 грн.
Збір на державне обов'язкове пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці. У разі недостатності у платників збору коштів на оплату праці і сплату збору в повному обсязі видача коштів на оплату праці і сплата збору здійснюються у пропорційних розмірах.
Законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Страхові внески, які відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягають сплаті із сум виплат (доходу) за період з дня виникнення у страхувальника зобов'язання щодо взяття на облік як платника страхових внесків до дня його взяття на облік в органах Пенсійного фонду, сплачуються (стягуються) на загальних підставах відповідно до цього Закону за весь зазначений період.
Таким чином, сума несплачених відповідачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 року становить 1421,50 грн. та підлягає стягненню з ОСОБА_1 в користь Управління Пенсійного фонду України у місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області.
Керуючись ст. ст. 122, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст. ст. 17, 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь Управління Пенсійного фонду України у місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 1421 (одна тисяча чотириста двадцять одна) грн. 50 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий В. Д. Ковальчук