09 квітня 2012 року Справа № 2а/0370/702/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Ковальчука В.Д.,
при секретарі судового засідання Лащуку О.Ю.,
за участю представника позивача Вознюка А.М.,
представника відповідача Пукавського О.П.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства "Діва" про стягнення податкового боргу,
Луцька об'єднана державна податкова інспекція (далі -Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Діва" (далі -ПП "Діва", відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, в розмірі податкового боргу 13217 грн. 22 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Луцькій ОДПІ та зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі -ПК України). Станом на 20.01.2012 року за відповідачем рахується податковий борг: з податку на додану вартість в сумі 121 грн. 92 коп., з податку на прибуток в сумі 241 грн. 08 коп., по земельному податку в сумі 10399 грн. 31 коп., по орендній платі в сумі 2417 грн. 04 коп., по комунальному податку в сумі 37 грн. 87 коп. Луцькою ОДПІ відповідно до статті 59 ПК України відповідачу була надіслана податкова вимога № 1/637 від 13.04.2010 року, та друга податкова вимога №2/985 від 11.06.2010 року, а в подальшому прийнято рішення від 11.08.2010 року про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20, пункту 95.3 статті 95 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.
Позивач просить стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих ПП "Діва", у державний бюджет податковий борг у розмірі 363 грн., у місцевий бюджет в сумі 12854 грн. 22 коп.
В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просить адміністративний позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні адміністративний позов визнав частково та пояснив, що приватне підприємство визнає податковий борг: з податку на додану вартість в сумі 121 грн. 92 коп., з податку на прибуток в сумі 241 грн. 08 коп., по комунальному податку в сумі 37 грн. 87 коп. Борг по земельному податку в сумі 10399 грн. 31 коп., по орендній платі в сумі 2417 грн. 04 коп. не визнав і пояснив, що податковою декларацією з плати за землю за 2011 рік від 2 грудня 2011 року було уточнено суму нарахованого земельного податку за 2011 рік і він становить 8545,27 грн., та було нараховано до зменшення податкового зобов'язання по земельному податку на 2011 рік на суму 690 грн. щомісячно. Щодо боргу по орендній платі за землю представник позивача пояснення надати не зміг. Просить в задоволенні адміністративного позову щодо стягнення податкового боргу по земельному податку та орендній платі відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що ПП "Діва" зареєстроване як юридична особа виконавчими комітетом Луцької міської ради 15.07.1992 року рішення 182, його діяльність не припинена, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а. с. 9 зворот), відповідач перебуває на обліку як платник податків з 22.07.1994 року у Луцькій ОДПІ, про що позивачем видано довідку про взяття на облік платника податків від 24.10.2001 року № 2159 (а. с. 12), має відкриті рахунки в банківських установах (а. с. 6).
Станом на 20.01.2012 року за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 13217 грн. 22 коп., про що зазначено Луцькою ОДПІ у розрахунку боргу по платежах до бюджету ПП "Діва"(а. с. 7-8).
Податковий борг з податку на додану вартість виник через несплату відповідачем нарахованих платником самостійно основних платежів: декларація №76428 від 20.06.2011 року на суму 20 грн., декларація №86340 від 18.07.2011 року на суму 38 грн., декларація 103648 від 22.08.2011 року на суму 20 грн., декларація №107978 від 20.09.2011 року на суму 27 грн., декларація 117914 від 20.10.2011 року на суму 2 грн., та донарахованих штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення №0015111601 від 4.08.2011 року в сумі 22 грн. 30 коп., та податкового повідомлення-рішення в сумі 11 грн. 10 коп. У зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 16 грн.58 коп. та пройшла часткова сплата боргу в сумі 2 грн., борг по даному податку становить 121,82 грн. Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня в сумі 0,10 грн. Податковий борг з податку на додану вартість становить 121,90 грн.
Податковий борг з податку на прибуток виник внаслідок несплати відповідачем нарахованого платником самостійно основного платежу - декларація №126349 від 09.11.2011 року на суму 74 грн. та донарахованого основного платежу за актом перевірки згідно податкового повідомлення - рішення №0013991501 від 22.08.2011 року в сумі 1020 грн. У зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 780,39 грн. та пройшла часткова сплата боргу в сумі 74 грн., борг по даному податку становить - 239,61 грн. Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня в сумі 1,47 грн. Податковий борг з податку на прибуток становить 241.08 грн.
Податковий борг з податку на землю виник через несплату відповідачем нарахованих платником самостійно основних платежів: декларація №1970 від 27.01.2010 року на суму 1402,10 грн., декларація №1735 від 28.01.2011 року на суму 15423,21 грн. Враховуючи, що згідно поданих уточнюючих розрахунків зменшено борг в сумі 7590,00 грн., борг по даному податку становить - 9235,31 грн. Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня в сумі 1164,00 грн. Борг по земельному податку становить 10399,31 грн. Враховуючи, що Луцькою ОДПІ згідно поданих уточнюючих розрахунків зменшено борг в сумі 7590,00 грн., суд не бере до уваги твердження представника відповідача, що борг по земельному податку у відповідача відсутній.
Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб виник внаслідок несплати відповідачем нарахованого платником самостійно основного платежу - декларація №1973 від 27.01.2010 року на суму 169,30 грн., декларація №1733 від 28.01.2011 року на суму 1862,23 грн. уточнююча декларація №114189 від 10.10.2011 року на суму 385,55 грн. Борг по орендній платі становить 2417,04 грн.
Податковий борг з комунального податку виник через несплату відповідачем нарахованого платником самостійно основного платежу: декларація №165224 від 10.01.2011 року на суму 56,10 грн. У зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 16 грн. 58 коп. та пройшла часткова сплата боргу в сумі 2 грн., борг по даному податку становить 121,82 грн.. У зв'язку з тим, що на момент виникнення боргу існувала переплата в сумі 18 грн. 23 коп., борг по даному податку становить 37,87 грн.
Отже, загальна сума податкового боргу, що підлягає стягнення становить 13217,22 грн.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Абзацом третім пункту 58.3 статті 58 ПК України визначено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати грошових зобов'язань нарахованих платником податків, донарахованих за результатами перевірок податковим органом, які є узгодженими та підлягали перерахунку в бюджет у строки, встановлені статтею 57 ПК України.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).
В подальшому відповідно до пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Луцькою ОДПІ відповідно до статті 59 ПК України відповідачу надсилалась податкова вимога № 1/637 від 13.04.2010 року (а. с. 45), та податкова вимога № 2/985 від 11 червня 2010 року, а в подальшому прийнято рішення від 11.08.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а. с. 44). Вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем.
Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків -сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується податковий борг, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків ПП "Діва" у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави коштів у розмірі податкового боргу на суму 13217,22 грн. 09 коп.
Керуючись статтями 160 ч.3, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків Приватного підприємства "Діва" у банках, обслуговуючих платника податків, на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу в сумі 363 (триста шістдесят три) грн. та на користь місцевого бюджету в сумі 12854 (дванадцять тисяч вісімсот п'ятдесят чотири) грн. 22 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 12 квітня 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.Д. Ковальчук