про закриття провадження в справі за заявою про перегляд постанови
за нововиявленими обставинами
27.04.12Справа № 2а-806/09/2770
Окружний адміністративний суд м.Севастополя у складі:
головуючого судді - Гавура О.В.,
при секретарі - Плаксіній О.С.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1;
представника відповідача - Чорного Віктора Івановича, посвідчення прокуратури м.Севастополя №742 від 13.12.2011 року;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Севастополі
заяву ОСОБА_3
до про перегляд постанови за нововиявленими обставинами,
про перегляд постанови за нововиявленими обставинами,
26.10.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами Постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя у справі № 2а-806/09/2770 за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Нахімовського району м. Севастополя, третя особа - Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя, про визнання протесту протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 08.11.2010 відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та справа призначена до судового засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 16.11.2010 провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10.08.2009 у справі №2а-806/06/2770 за нововиявленими обставинами зупинене до отримання Окружним адміністративним судом м.Севастополя з Вищого адміністративного суду України справи № 2а-806/09/2770.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.02.2012 постанова Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 10.08.2009 скасована, провадження у справі закрите, в зв'язку з тим, що протест прокуратури Нахімовського району м.Севастополя не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства, оскільки між сторонами по справі відсутні владні управлінські відносини.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши позивача, прокурора, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження по справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд постанови за нововиявленими обставинами.
Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Одним із видів прокурорського реагування, у разі виявлення порушень, є принесення протесту на акт, що суперечить закону.
Зі змісту норм статті 21 Закону України «Про прокуратуру» вбачається, що протест є актом прокурорського реагування, який не є обов'язковим для виконання, а тому не породжує ніяких наслідків, його підставність перевіряється органом, якому він адресований.
Справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, якщо спірні правовідносини не є публічно-правовими, у спорі відсутній суб'єкт владних повноважень або взагалі відсутній спір, тобто справа за заявою не належить до юрисдикції адміністративних судів, визначеної статтею 17 з урахуванням пункту 1 статті 3, статей 4 і 21 КАСУ.
Таким чином, протест прокуратури Нахімовського району м.Севастополя не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства, оскільки між сторонами по справі відсутні владні управлінські відносини.
Відповідно до ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Якщо після відкриття провадження в адміністративній справі буде виявлено, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд повинен закрити провадження в адміністративній справі.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.157 КАС України, суд -
Провадження в адміністративній справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду м.Севастополя від 10.08.2009 по справі №2а-806/09/2770 за позовом ОСОБА_1 до Прокурора Нахімовського району м. Севастополя, третя особа - Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя, про визнання протесту протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Ухвала може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Суддя Гавура О.В.