ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
07 травня 2012 року 16:23 справа № 2а-6132/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі судового засідання Крушеніцького В.М., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби
доПриватного акціонерного товариства «Київміськбуд-1»
про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту
за участю представників сторін:
від позивача: Гримальський А.Ю., Глухенький В.Д.,
від відповідача: Яворський О.М.
Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна приватного акціонерного товариства «Київміськбуд-1».
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04.05.2012р. відкрито провадження у справі за даним поданням та призначено до судового розгляду на 07.05.2012р.
В судовому засідання представниками позивача підтримано заявлене подання в повному обсязі. Представник відповідача проти задоволення подання заперечував.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва
ПАТ «Київміськбуд-1»зареєстровано Оболоньською районною у м. Києва державною адміністрацією 06.10.2004р. та присвоєно ідентифікаційний номер 24595667 та взято на облік в органах державної податкової служби, як платник податків 22.01.1997р.
Спірні правовідносини врегульовано нормами Податкового кодексу України. Зокрема, згідно ст.94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків (далі по тексту - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
Згідно пп.94.2.7 п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.
Судом встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що у відповідача наявний податковий борг у розмірі 47892585,70грн.
Податковий борг у відповідача виник в результаті несплати податкових зобов'язань згідно поданих уточнюючих розрахунків №9011961489 від 05.12.2011р., №9012990511 від 28.12.2011р., №9013026965 від 30.11.2011р. та декларації №256978 від 20.12.2011р.
Пунктом 88.1 ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно п.88.2 ст.88 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Відповідно до пп.89.2.3 п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Податковим органом сформовано податкову вимогу №3655 від 12.12.2011р., яка вручена 12.12.2011р. головному бухгалтеру підприємства, а також вручено рішення про опис майна №36022/10/24-104 та лист про надання інформації щодо виділення майна підприємства для складання акту опису майна.
Листом ПАТ «Київміськбуд-1»№581 від 16.12.2011р. надано перелік майна, що перебуває у власності підприємства, балансовою вартістю 14933742,64грн. з складання акту опису майна в податкову заставу.
На підставі зазначеного листа №581 від 16.12.2011р. податковим органом складено акт опису майна №41, яким зареєстровано податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, а саме: квартира №39 загальною площею 160,30кв.м., що знаходиться за адресою м Київ, пр. Героїв Сталіграду, №6 корп.2; земельна ділянка площею 5.533га, що знаходиться за адресою м. Сичавка Комінтернівського району Одеської області на 54 км. автодорозі Одеса-Мелітополь-Новоазовськ; земельна ділянка площею 2.9496га, що знаходиться за адресою с. Шаяни б/н Хустівського району Закарпатської області; кран баштовий LIEBHERR 180.1 HC; кран баштовий LINDER-COMANSA 10LC140; перша черга спортивно-оздоровчого комплексу в с. Шаяни Хустівського району Закарпатської області.
Листом ПАТ «Київміськбуд-1»від 16.01.2012р. №08 додатково надано перелік об'єктів для включення до опису майна, в зв'язку з збільшенням суму заборгованості, а саме об'єкт незавершеного будівництва бази відпочинку на 260 місць в Комінтернівському районі Одеської області, с. Сичавка, що перебуває на балансі підприємства, балансовою вартістю 15485376,74грн.
Відповідно до п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.
Актом опису майна №2 від 24.01.2012р. проведено опис майна: об'єкт незавершеного будівництва базу відпочинку на 260 місць в Комінтернівському районі Одеської області, с. Сичавка та зареєстровано податкову заставу в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.02.2012р. №2а-1923/12/2670 позов ДПІ у Оболонському районі м. Києва до ПАТ «Київміськбуд-1»про стягнення заборгованості задоволено.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.03.2012р. №2а-3018/12/2670 позов заступника прокурора Оболонського району м. Києва в інтересах держави в особі ДПІ у Оболонському районі м. Києва до ПАТ «Київміськбуд-1» стягнення заборгованості задоволено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.03.2012р. №2а-4173/12/2670 відкрито провадження у справі за позовом ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС до ПАТ «Київміськбуд-1»про надання дозволу на реалізацію майна боржника.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не надано документів для опису майна в податкову заставу, в зв'язку з чим податковий орган звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках боржника. Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.04.2012р. №2а-4393/12/2670 позовні вимоги ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС до ПАТ «Київміськбуд-1»задоволено. Зупинено видаткові операції на рахунках боржника.
Наказом ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС від 28.03.2012р. №180 головного державного податкового ревізора-інспектора Скубу П.П. закріплено податковим керуючим ПАТ «Київміськбуд-1».
Листом податкового органу від 19.04.2012р. керівництву ПАТ «Київміськбуд-1»запропоновано надати інформацію у п'ятиденний термін перелік ліквідного майна, що розташоване у м. Києві та перебуває у власності підприємства, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, з метою складення акту опису майна, на яке поширюється право податкової застави.
ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС листом від 25.04.2012р. №3853/10/19-107 запропоновано відповідачеві надати можливість податковому керуючому скласти акт опису майна, що розташоване в м. Києві, яке перебуває у власності підприємства для реєстрації податкової застави.
В зв'язку з тим, що підприємством відмовлено в наданні дозволу податковому керуючому скласти акт опису майна податковим органом складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 25.04.2012р. №4.
Згідно п.89.4 ст.89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Зверненням в.о. начальника ГВПМ ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 26.042012р. запропоновано застосувати до ПАТ «Київміськбуд-1»умовний адміністративний арешт.
Рішенням керівника ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС №6 від 26.04.2012р. про застосування умовного адміністративного арешту платника податків вирішено застосувати умовний адміністративний арешт майна платника податків ПАТ «Київміськбуд-1».
Пунктом 94.1 ст.94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків (далі - арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
При цьому, п.94.5 ст.94 Податкового кодексу України передбачено можливість застосування повного арешту майна платника податків.
Умовним арештом визначається обмеження платника податків щодо реалізації прав власності на таке майно, який полягає в обов'язковому попередньому отриманні дозволу керівника відповідного органу державної податкової служби на здійснення платником податків будь-якої операції з таким майном.
Відповідно до пп.94.2.7 п.94.2 ст.97 Податкового кодексу України, арешт майна може бути застосовано, якщо з'ясовується одна з таких обставин: платник податків не допускає податкового керуючого до складення акта опису майна, яке передається в податкову заставу.
Арешт майна полягає у забороні платнику податків вчиняти щодо свого майна, яке підлягає арешту, дії, зазначені у п.94.5 ст.94 Податкового кодексу України.
Згідно п.94.4 ст.94 Податкового кодексу України арешт може бути накладено органом державної податкової служби на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.
Згідно п.94.6 ст.94 Податкового кодексу України керівник органу державної податкової служби (його заступник) за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків, яке надсилається: 94.6.1 платнику податків з вимогою тимчасово зупинити відчуження його майна; 94.6.2. іншим особам, у володінні, розпорядженні або користуванні яких перебуває майно такого платника податків, з вимогою тимчасово зупинити його відчуження.
Згідно п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника органу державної податкової служби (його заступника), обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом (подання про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків надіслано на адресу суду 27.04.2012р.).
Рішення керівника органу державної податкової служби щодо арешту майна відповідачем до суду не оскаржувалось.
Відтак, судом встановлено і підтверджено правомірність та обґрунтованість дій позивача щодо прийняття рішення про арешт майна відповідача, а тому подання підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст. 183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби задовольнити повністю.
Підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ПАТ «Київміськбуд-1»(код ЄДРПОУ 24595667).
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Клименчук