Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
10 травня 2012 р. № 2-а- 4458/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді -Зінченко А.В.,
при секретарі судового засідання -Воронові М.А.
за участі представників сторін:
позивача -Серкової І.І.
відповідача -не прибули
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева» про стягнення заборгованості, -
Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства «Завод ім. В.О. Малишева»заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 398087,59 грн., яка утворилась за порушення відповідачем Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Завод імені В.О. Малишева»зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Харківському міському центрі зайнятості.
30.01.2012 року на підприємстві була проведена планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 17.06.2011 року по 28.12.2011 року, у зв'язку з чим був складений акт № 123 з додатками.
Відповідно до акту та додатків до нього, який підписаний керівником та головним бухгалтером Відповідача та скріплений печаткою підприємства, за результатами проведеної перевірки виявлено прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 398 087 грн. 59 коп.
Враховуючи той факт, що сума заборгованості за Відповідачем складає 2 403 660,61 грн., станом на день подання позовної заяви, у Відповідача існує заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зі сплати страхових внесків у розмірі 398 087 грн. 59 коп. (2 403 660,61 грн. - 266 509,42 грн. - 376 237,56 грн. - 48 150,71 грн. - 82 143,98 грн. - 964 736,72 грн. - 227 122,67 грн. - 40 671,96 грн. = 398 087 грн. 59 коп.)
На теперішній час заборгованість складає 398087,59 грн., яка у добровільному порядку відповідачем не погашена.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача двічі поспіль в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи у відкритому судовому засідання був повідомлений належним чином.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Державне підприємство «Завод імені В.О.Малишева»зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Харківському міському центрі зайнятості за реєстраційним № 200300132 (дата реєстрації 02.03.1993 р.).
Судом встановлено, що 30.01.2012 року на підприємстві була проведена планова перевірка з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 17.06.2011 року по 28.12.2011 року, у зв'язку з чим був складений акт № 123 з додатками.
Відповідно до акту та додатків до нього, який підписаний керівником та головним бухгалтером Відповідача та скріплений печаткою підприємства, за результатами проведеної перевірки виявлено прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на випадок безробіття в сумі 398 087 грн. 59 коп.
Враховуючи той факт, що сума заборгованості за Відповідачем складає 2 403 660,61 грн., станом на день подання позовної заяви, у Відповідача існує заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зі сплати страхових внесків у розмірі 398 087 грн. 59 коп. (2 403 660,61 грн. - 266 509,42 грн. - 376 237,56 грн. - 48 150,71 грн. - 82 143,98 грн. - 964 736,72 грн. - 227 122,67 грн. - 40 671,96 грн. = 398 087 грн. 59 коп.)
Матеріалами справи підтверджено, що позивачем до Харківського окружного адміністративного суду були подані позовні заяви до ДП «Завод ім. В.О. Малишева»щодо стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків та задоволені судом на наступні суми: постановою суду від 27.11.2009 р. задоволений адміністративний позов на суму 266 509,42 грн.; постановою суду від 21.04.2009 р. задоволений адміністративний позов на суму 376 237,56 грн.;постановою суду від 19.04.2010 р. задоволений адміністративний позов на суму 48 150,71 грн.; постановою суду від 12.07.2010 р. задоволений адміністративний позов на суму 82 143,98 грн.; постановою суду від 23.12.2010 р. задоволений адміністративний позов на суму 964 736,67 грн.; постановою суду від 11.03.2011 р. задоволений адміністративний позов на суму 227 122,67 грн.; постановою суду від 22.09.2011 р. задоволений адміністративний позов на суму 40 671,96 грн. Загальна сума складає 2 005 573,02 грн.
Суд вказує, що за період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності вищезазначеного Закону.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р., № 281 від 9.11.2004р., № 37 від 20.02.2006, № 495 від 25.12.2006, № 276 від 1.06.2007р., та № 39 від 14.02.2008р., № 41 від 06.02.2009 р. (далі Інструкція).
Правове обґрунтування позовних вимог Харківського міського центру зайнятості полягає в тому, що відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходів), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань (п.З ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття»). У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.
Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).
Статтею 39 вищезгаданого Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Згідно п.п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в дохід Фонду зі страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.
Судом встановлено, що Харківським міським центром зайнятості видане рішення №2 від 09.02.2012 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) з ДП «Завод ім. Малишева»в сумі 398 087 грн. 59 коп.
На момент розгляду справи, сума заборгованості відповідачем у добровільному порядку не сплачена, а тому суд приходить до висновку про стягнення суми в розмірі 398087,59 грн. в примусовому порядку.
При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.19 Конституції України ст.ст. 49,11,94,128,159,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -
Адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Завод імені В.О. Малишева»(61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 126, код за ЄДРПОУ 14315629) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 398087 ( триста дев»яносто вісім тисяч вісімдесят сім) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Постанова в повному обсязі виготовлена 11 травня 2012 року.
Суддя А.В. Зінченко