Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м.Харків
08 травня 2012 р. №2а-3806/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,
за участю: прокурора - Суходубової І.В.,
представника позивача - Варавіна Ю.В.,
представника відповідача - Старжинської О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№109)" про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету суму заборгованості у розмірі 22954, 00 грн.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову не заперечувала, позовні вимоги визнала у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№109)" (скорочене найменування - Підприємство Дергачівської виправної колонії (№109)) пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", як платник податків на податковому обліку перебуває в Дергачівській МДПІ Харківської області з 31.05.2000 року за №168, про що свідчить довідка про взяття на облік.
З матеріалів справи вбачається, що 21.12.2011 року фахівцями Дергачівської МДПІ Харківської області була проведена позапланова виїзна документальна перевірка Підприємства Дергачівської виправної колонії (№109) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2011 року.
Перевіркою встановлено порушення статей 240, 242, 249 розділу 8 Податкового кодексу України - заниження ставки екологічного податку за розміщення відходів 4 класу небезпеки у сумі 22954, 00 грн. в тому числі за 3 квартал 2011 року.
У зв'язку з виявленими порушеннями, фахівцями податкового органу складено акт перевірки №1082/23-104/08680945, на підставі якого винесено начальником Дергачівської МДПІ Харківської області податкове повідомлення-рішення №0000022310 від 04.01.2012р. та донараховано зобов'язання зі сплати екологічного податку на суму 22954,00 грн. (граничний термін сплати 13.01.2012р.).
Відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 22954,00 грн. з екологічного податку, що виник внаслідок несплати податкового зобов'язання.
Згідно положень п.57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Однак, визначені контролюючим органом суми грошових зобов'язань за податковим повідомленням - рішенням №0000022310 від 04.01.2012р. не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, у зв'язку з чим вони є узгодженими сумами податкового зобов'язання в розумінні вимог Податкового кодексу України.
Під час розгляду справи судом також встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у зв'язку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Дергачівською МДПІ винесено першу податкову вимогу №1/12 від 12.01.2002 року та другу податкову вимогу №2/157 від 25.02.2002 року. Зазначені вимоги були вручені уповноваженим особам платника податків 25.01.2002р. та 01.03.2002р., що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.
12.07.2002р. начальником Дергачівської МДПІ Харківської області прийнято Рішення №70 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків Підприємства Дергачівської виправної колонії (№109) в рахунок погашення його податкового боргу відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (норми якого діяли до 01.01.2011р.).
Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, що передбачені Податковим кодексом України, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.
Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Положеннями п.п.20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до положень п.95.1 статті 95 Кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Суд зазначає, що на час розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена.
Беручи до уваги наведене, позовні вимоги Прокурора Дергачівського району Харківської області в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківській області до Підприємства Дергачівської виправної колонії (№109) про стягнення суми заборгованості у розмірі 22954,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Дергачівської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби до Державного підприємства "Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№109)" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства "Підприємство Дергачівської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (№109)" (код ЄДРПОУ 08680945, юридична адреса: 62351, Харківська область, Дергачівський район, с.Дворічний кут, вул.Щорса, 5, р/р 26004112468 філія №6 банку "Грант", МФО 851011) на користь Державного бюджету України, уповноваженим органом якого виступає Дергачівська МДПІ в Харківській області (код ЄДРПОУ 22705994, 62300, м.Дергачі, вул.Садова, 10, розрахунковий рахунок 3521300100398 в УДК у Харківській області, МФО 851011) заборгованість по сплаті податкового боргу в сумі 22954.00 грн. (двадцять дві тисячі дев'ятсот п'ятдесят чотири гривні 00 копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 10.05.2012 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.