Справа № 1570/8729/08
11 травня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинам постанови суду по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання перерахувати і сплатити грошову допомогу,
До суду надійшла заява від Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якій просить переглянути судове рішення по адміністративній справі №2а -8729/08 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання перерахувати і сплатити грошову допомогу у зв'язку з нововиявленими обставинами, скасувати його і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 -відмовити.
Відповідно до ч.1 ст.245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Статтею 247 КАС України строк звернення про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами встановлюється протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду дізналася або могла дізнатися про ці обставини.
Як вбачається із заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з новоявленими обставинами, заявник, в обґрунтування своєї заяви посилається на рішення Конституційного суду України від 26.12.2011 року щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу 7 "Прикінцеві положення" Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік".
Рішення, на яке посилається Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради було опубліковано у Офіційному віснику України 20.01.2012 року, а отже заявник повинен був дізнатися про існування цього рішення ще 20.01.2012 року. Однак, як вбачається із заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, подана заява була зареєстрована в Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради 04.05.2012 року за № 02-23/88 та подана до суду 10.05.2012 року, тобто вона подана після спливу місячного строку, встановленого ст. 247 КАС України.
Оскільки Глава 4 Розділу 4 КАС України не містить норм, що регулюють наслідки звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами із пропуском строку звернення, встановленого ст. 247 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати при вирішенні цього питання аналогічні норми КАС, що діють при звернені з адміністративним позовом до суду за межами строків передбачених КАС України.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
При цьому поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Враховуючи вищевикладене, вивчивши заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, суд вважає, що зазначена заява має бути залишена без розгляду, оскільки вона не містить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, заявником не зазначено істотні перешкоди для своєчасного звернення із вказаною заявою до суду.
Керуючись ст.ст. 9, 100, 160, 165, 247 КАС України, суд
Заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду по адміністративній справі №2а -8729/08 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобов'язання перерахувати і сплатити грошову допомогу -залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Бутенко А.В.
ст. 100