Справа № 1570/1237/2012
08 травня 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бутенко А.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до заводу «Продмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 24282,03 грн.,
З позовом до суду звернулось управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до заводу «Продмаш»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 24282,03 грн. зазначивши, що за період з 01.10.2011 року по 25.12.2011 року, підприємство по списку №2 має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 24282,03 грн. Зазначена сума вказаним підприємством до теперішнього часу не сплачена,а тому просять стягнути вказану заборгованість на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси.
Представник управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси у судове засідання не з'явився попередньо звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні (а.с.70).
Відповідач або його представник у судові засідання 22.03.2012 р. та 08.05.2012 р. не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином та своєчасно, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленням про вручення поштових відправлень (а.с.64, 69), а тому на підставі ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності.
Дослідивши наявні в справі письмові докази суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку заборгованості платників збору по страховим внескам, пені та штрафним санкціям, витратам на доставку пенсій пільговим категоріям пенсіонерів, а тому на підставі положень п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.
Відповідач -Завод «Продмаш»(код ЄДРПОУ 13884220) зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як з'ясовано судом, та вбачається з наданого Управлінням Пенсійного фонду України в Сувороському районі м. Одеси розрахунку заявленої до стягнення суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №2 за Заводом «Продмаш» з 01.10.2011 року по 25.12.2011 року (а.с.13-14) рахується заборгованість у загальному розмірі 24282,03 грн., з чим суд погоджується виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах
Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 працювали на підприємстві Одеський завод «Продмаш»», тобто, працювали на посадах, які передбачені списком №2 і надають право для нарахування пільгової пенсії, що підтверджується відповідними довідками (а.с.25-36).
Суд також встановив, що на підставі наданих відповідачем довідок, управлінням Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси, були призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до переліку робіт за списком № 2.
Також на підставі довідок, виданих управлінням Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси судом встановлено, що вказаним пенсіонерам виплачувалась пенсія за віком за списком №2 за період, в якому відповідач не здійснював повернення витрат до Пенсійного фонду (а.с.49-57).
Статтею 58 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р. (зі змінами та доповненнями), визначено, що Пенсійний Фонд є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.
Згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р. №1788-ХІ.
Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з п.6.4 вказаної Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України" розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктами 6.8. Інструкції встановлено, що Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та карткою особового рахунку відповідача, підприємство повинно відшкодувати заборгованість Пенсійному фонду по пенсіях, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.10.2011 року по 25.12.2011 року включно на загальну суму 24282,03 грн. Відповідні повідомлення про розмір сум до відшкодування та розмір заборгованості направлено позивачем на адресу відповідача (а.с.15-16).
Відповідачем за вказаний період до Пенсійного фонду грошові кошти, фактично витрачені на виплату пільгових пенсій не сплачені.
Відтак, беручи до уваги наведене, оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до заводу «Продмаш»обґрунтовані та документально підтверджені за період з 01.10.2011 року по 25.12.2011 року на суму 24282,03 грн., а отже підлягають задоволенню зі стягненням з відповідача суми заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у загальному розмірі 24282,03 грн.
Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до заводу «Продмаш»задовольнити повністю.
2. Стягнути з заводу «Продмаш»(65012, м. Одеса, вул. Миколаївська дорога, 253, Код ЄДРПОУ 13884220) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд.95, код ЄДРПОУ 26302738, р/р 256043013704 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за списком №2 у розмірі 24282 (двадцять чотири тисячі двісті вісімдесят дві) гривні 03 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Бутенко А.В.