ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
04 травня 2012 р. № 2а-2132/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Лунь З.І.
за участю секретаря
судового засідання Івашків В.І.,
представників сторін
від позивача: Комаревцев О.С.,
від відповідача: не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Військової частини А4324 до Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про визнання неправомірними дій та рішень Державної виконавчої служби та зобов'язання вчинити дії.
Військова частина А4324 звернулася до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про визнання неправомірними дій та рішень Державної виконавчої служби та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні представник позивача усно уточнив формулювання позовних вимог просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 року ВП №31271776 та зобов'язати посадову особу Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області виконати дії, передбачені статтею 26 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження»та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)»від 04.11.2010 року.
Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 року ВП №31271776 прийнята із порушенням закону, оскільки на день відкриття закінчився строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмового заперечення не подав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову частково, виходячи з наступного.
15.02.2012 року заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 року ВП №31271776 на виконання виконавчого листа №2/561, виданого 10.03.2005 року Військовим місцевим судом Львівського гарнізону про стягнення з Військової частини А4324 на користь ОСОБА_3 2175,63 грн.
Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Зі змісту норм п.2 ч.1 та п.1 ч.2 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження»виконавчий лист, виданий судом пред'являється до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом. При цьому цей строк встановлюється з наступного дня після набрання рішенням законної сили.
З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист №2/561 Військового місцевого суду Львівського гарнізону про стягнення з Військової частини А4324 на користь ОСОБА_3 2175,63 грн. був виданий 10.03.2005 року.
Крім того, згідно з оскаржуваною постановою судове рішення, на підставі якого було видано виконавчий лист, набрало законної сили 10.03.2005 року.
Суд також додатково зазначає, що на день подачі стягувачем заяви про примусове виконання виконавчого листа №2/561 Військового місцевого суду Львівського гарнізону, закінчився строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, що був встановлений Законом України «Про виконавче провадження», в редакції чинній на момент видачі виконавчого листа №2/561 Військового місцевого суду Львівського гарнізону.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, адміністративний суд перевіряє, чи, зокрема, прийнято рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи зазначене вище, суд дійшов висновку про те, що постанова заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 року ВП №31271776 є такою, що прийнята з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження, відтак є протиправною та підлягає скасуванню.
Таким чином, адміністративний позов у частині визнання протиправною та скасування постанови заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 року ВП №31271776 підлягає задоволенню.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання посадової особи Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області виконати дії, передбачені статтею 26 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконавче провадження»та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень та деяких інших законодавчих актів щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб)»від 04.11.2010 року суд вважає, що у її задоволенні слід відмовити, оскільки вона є безпідставною, заявленою позивачем передчасно.
Враховуючи зазначене, адміністративний позов слід задовольнити частково.
Судові витрати стягуються з Державного бюджету України пропорційно задоволеним вимогам у розмірі 16 грн. 10 коп.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 158, 160-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Відділу державної виконавчої служби Пустомитівського районного управління юстиції Львівської області про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 року ВП №31271776.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Військової частини А4324 (місце знаходження: 81134, Львівська обл., Пустомитівський район, с. Липники, ідентифікаційний код 07928969) 16 (шістнадцять) грн. 10 коп. судового збору.
В задоволенні решти позовних вимог -відмовити.
Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга подається в строк та в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Постанова в повному обсязі складена 10.05.2012 року.
Суддя Лунь З.І.