26 квітня 2012 р. № 2а-14288/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Мричко Н.І.
за участю секретаря судового засідання Якимець О.І.
представника позивача Яцук Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Миколаївської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Новороздільський завод складних мінеральних добрив» про стягнення податкового боргу в сумі 1 473 407,77 грн., -
встановив :
Державна податкова інспекція у Миколаївському районі Львівської області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Новороздільський завод складних мінеральних добрив» (далі -ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив»), в якому просить стягнути з відповідача на користь державного бюджету податковий борг в сумі 1 581 608,72 грн.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетом, внаслідок несплати: податку на додану вартість в розмірі -1 376 430,23 грн., земельного податку з юридичних осіб -202 147,49 грн., комунального податку -2 839,00 грн., збору за забруднення навколишнього природного середовища -49,11 грн., надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях (екологічний податок) -142,89 грн., загальна сума боргу становить - 1 581 608,72 грн. Враховуючи те, що відповідачем тривалий час не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно, просить позов задовольнити повністю.
В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, згідно яких вказав на те, що відповідачем сплачено поточних зобов'язань за платежем податок на додану вартість на загальну суму 467 717,50 грн. За період з 30.11.2011 р. по 19.03.2012 р. сума заборгованості збільшилась за платежем податок на додану вартість згідно поданої податкової декларації від 13.12.2011 р. за листопад 2011 р. в сумі 338 318 грн. та за платежем податок за землю на загальну суму 21 216,28 грн. (нараховано: 30.12.2011 р. -5 468 грн., 30.01.2012 р. -5 648 грн., 01.03.2012 р. -9 920 грн.) згідно розрахунку земельного податку на 2011 рік та податкової декларації по платі за землю на 2012 рік. Станом на день подання уточнень загальна сума заборгованості відповідача становить -1 473 407,77 грн. Пояснення надав аналогічні до викладеного у позовній заяві та з урахуванням уточнених позовних вимог, просить позов задовольнити.
В ході судового розгляду, за клопотанням представника позивача допущена заміна первинного позивача - Державної податкової інспекції у Миколаївському районі Львівської області на належного позивача -Миколаївську міжрайонну державну податкову інспекцію Львівської області Державної податкової служби (далі -Миколаївська МДПІ Львівської області ДПС).
Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив»25.09.2001 року зареєстроване Виконавчим комітетом Новороздільської міської ради Львівської області, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ № 31638889, що підтверджується копією Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців.
Відповідач -ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив», 15.10.2001 року узятий на облік у ДПІ у Миколаївському районі Львівської області, як платник податків за № 02100998, що підтверджується довідкою від 27.02.2010 року № 15109/18 про взяття на облік платника податків (форма № 4-ОПП).
Матеріалами справи підтверджено наявність боргу ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив», який виник внаслідок несплати суми податкового зобов'язання, з яких:
- за платежем податок за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 49,11 грн. та екологічного податку в сумі 142,89 грн., що підтверджується податковими розрахунками збору за 2009-2010 роки поквартально, а саме: № 24439 від 09.11.201 року сума самостійно задекларованого податку за 9-ть місяців 2010 року становить 4,10 грн., № 18340 від 05.08.201 року -6,49 грн. (за І півріччя 2010 року), № 9638 від 11.05.2010 року -17,68 грн., № 38308 від 09.02.2011 року сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за 2010 рік становить -1,83 грн., № 9857 від 08.05.2009 року за І квартал 2009 року становить 18,24 грн., № 18357 від 07.08.2009 року -за І півріччя 2009 року становить -0,76 грн., № 1275 від 03.02.2010 р. -1,41 грн. за 2009 рік та № 23795 від 02.02.2009 р. сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за забруднення навколишнього природного середовища становить -2,57 грн. та податковими деклараціями екологічного податку № 15417 від 10.05.2011 р. в сумі 12,63 грн., № 23654 від 09.08.2011 р. -за ІІ квартал 2011 року в сумі 65,13 грн. та № 29464 від 18.10.2011 р. сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за ІІІ квартал 2011 р. становить 65,13 грн.;
- за платежем податок за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) в сумі 134 369,33 грн., що підтверджується податковими розрахунками земельного податку за 2 місяці 2008 р., за 2009-2010 роки, 2011 рік, а саме: № 1271 від 31.1.2011 року -сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за 2011 рік становить 67 778,16 грн., № 692 від 30.01.2010 року -за 2010 рік становить -67 778,54 грн., № 643 від 02.02.2009 року -64 002,42 грн. за звітний 2009 рік,;
- за платежем податок на додану вартість в сумі 809 239,23 грн., що підтверджується податковими деклараціями: № 11227 від 20.05.2010 р. сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за 2010 рік становить 131 395 грн., № 16691 від 20.07.2010 рік -становить 386 грн. за 6 місяців 2010 р., № 22369 від 20.09.2010 р. -становить 372 грн. за 8 місяців 2010 р., № 27037 від 20.10.2010 р. сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за 9-ть місяців 2010 р. становить 496 грн., № 30655 від 18.11.2010 р. -101 802 грн. за 10-ть місяців 2010 р., № 32305 від 20.12.2010 р. -357 479 грн. (за 11-ть місяців 2010 р.), № 36046 від 19.01.2011 р. -сума самостійного задекларованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість за 12 місяців 2010 р. становить 269 617 грн., № 3060 від 21.02.2011 р. -за 1 місяць 2011 р. становить 309 405 грн., № 13679 від 20.04.2011 р. -85 872 грн. (3 місяців 2011 р.), № 17586 від 20.05.2011 р. сума задекларованого зобов'язання за 4 місяці 2011 р. становить 33 079 грн., № 18407 від 16.06.2011 р. -за 5 місяців 2011 р. становить 153 грн., № 21204 від 20.07.2011 р. -за 6 місяців 2011 р. становить 533 грн., № 25608 від 22.08.2011 р. -сума самостійного задекларованого податкового зобов'язання за 7 місяців 2011 р. становить 526 грн., № 26527 від 23.09.2011 р. - за 9 місяців 2011 р. становить 600 грн., згідно уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість № 26527 від 22.09.2012 р. за 9-ть місяців 2011 р. становить 600 грн., податкової декларації № 26243 від 16.09.2011 р. сума задекларованого податкового зобов'язання за 8 місяців 2011 р. становить -603 грн., № 29462 від 13.10.2011 р. -становить 136 420 грн. за 9-ть місяців 2011 р.;
- за платежем «комунальний податок»в розмірі 2 839,00 грн., що підтверджується податковими розрахунками: № 33797 від 02.02.2009 р. сума самостійно задекларованого податкового зобов'язання за IV квартал 2008 р. становить 331,50 грн., № 9858 від 08.06.2009 р. -за 2009 р. становить 326,40 грн., № 34974 від 02.02.2010 р. -сума задекларованого податкового зобов'язання за становить 326,40 грн., № 28310 від 09.02.2011 р. -за IV квартал 2010 р. становить 231,20 грн., № 29442 від 09.11.201 р. -за ІІ квартал 2010 р. становить 311,10 грн., № 18344 від 05.08.201 р. сума задекларованого зобов'язання за І квартал 2010 р. становить 326,40 грн., № 9637 від 11.05.2010 р. -становить 333,20 грн.(за І квартал 2010 р.).
Даний факт також підтверджується долученими до матеріалів справи долученими до матеріалів справи обліковими картками платника податків станом на 31.12.2008 р., 31.12.2009 р., 31.12.2010 р. на 30.11.2011 р.
Приписами норми ст. 14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно п.1.2 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов?язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами"(чинного на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державний цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки, визначені цим Законом або іншимизаконами України
Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.
У відповідності до п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
У п.п.5.3.1 ст.5.3 цього Закону зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п.5.4.1 ст.5 Закону - узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Крім того, згідно п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) -протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно п.п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до норми припису п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України вбачається, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно пп. 6.2.1, п. 6.2, ст. 6 цього ж Закону України, податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
На виконання вимог ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»ДПІ у Миколаївському районі Львівської області надіслано відповідачу першу податкову вимогу форми «Ю1»від 26.11.2001 року №1/125 на суму 177 575,69 грн. та другу податкову вимогу форми «Ю2»від 17.01.2002 року №2/29 на суму 149 388,64 грн., які отримані відповідачем, що підтверджується підписом про отримання.
Оскільки відповідач свого обов'язку не виконав, начальником ДПІ у Миколаївському районі Львівської області винесено Рішення № 17 від 21.01.2002 року та № 5 від 04.02.2002 р. про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Як пояснив представник позивача у судовому засіданні, сума боргу є узгодженою, станом на день розгляду справи відповідачем сплачено поточних зобов'язань за платежем податок на додану вартість на загальну суму 467 717,50 грн., що підтверджується долученими до матеріалів справи платіжними дорученнями: № 40 від 29.04.2010 р. на суму 335 000 грн., № 67 від 15.07.2010 р. -496,50 грн., № 41 від 20.09.2010 р -826 грн. та квитанцією від 31.05.2010 р. № 527 -131 395,00 грн. Крім того, за період з 30.11.2011 р. по 19.03.2012 р. сума заборгованості збільшилась за платежем податок на додану вартість, що підтверджується податковою декларацією № 9012333317 від 13.12.2011 р. за листопад 2011 р. в сумі 338 318 грн. та за платежем податок за землю на загальну суму 21 216,28 грн. згідно розрахунку № 9016240322 від 17.02.2012 р. земельного податку на 2011 р. та податкової декларації по платі за землю на 2012 р.
Згідно довідки ДПІ у Миколаївському районі Львівської області вбачається, що станом на 16.02.2012 р. заборгованість відповідача перед бюджетом за платежем «податок на прибуток»становить 3 062,00 грн., загальна сума боргу становить -1 473 407,77 грн.
Таким чином, з наданих позивачем доказів вбачається, що у відповідача наявний податковий борг в сумі 1 473 407,77 грн., який виник у зв'язку з несплатою у встановлений законом строк узгодженого податкового зобов'язання, визначеного ВАТ «Новороздільський завод складних мінеральних добрив»у податкових деклараціях та не був погашений після направлення податкових вимоги від 26.11.2001 року №1/125 та 17.01.2002 року №2/29.
Враховуючи, що наведені позивачем в позовній заяві обставини підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про наявність несплаченого податкового боргу з податку на прибуток у сумі 1 473 407,77 грн., який не був погашений після направлення відповідачу податкової вимоги, а також зважаючи, що відповідачем не надано доказів, які б свідчили про погашення суми боргу чи-то спростували його наявність, вказана сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні, обґрунтовані, а відтак, підлягають до задоволення у повному обсязі.
Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Новороздільський завод складних мінеральних добрив»на користь державного бюджету податковий борг в сумі 1 473 407 (один мільйон чотириста сімдесят три тисячі чотириста сім) грн. 77 коп.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі у відповідності до ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений 28 квітня 2012 року.
Суддя Мричко Н.І.