ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
08 травня 2012 р. 2а-3924/12/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А. перевіривши матеріали адміністративного позову Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, треті особи ОСОБА_1, Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», Львівська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України»про зобов'язання зареєструвати право власності на нерухоме майно,-
08 травня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про зобов'язання зареєструвати право власності на нерухоме майно.
Згідно частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.
Відповідно до пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа)- переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
З резолютивної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить зобов'язати ОСОБА_2 зареєструвати в установленому законом порядку своє право власності на квартиру АДРЕСА_1 і на земельну ділянку площею 0,0491 га, що знаходиться в районі вул.Лисинецької у м.Львові в дачному кооперативі «Айдарет».
Відповідно до ч.4 ст.50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.
Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Як вбачається з вищенаведеного, спір між Залізничним відділом державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції та фізичною особою -ОСОБА_2 підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Оскільки в даному випадку законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень відповідача ніж передбачено КАС України у відкритті провадження у справі слід відмовити та роз'яснити позивачу, що відмова у відкритті провадження в адміністративній справі тягне за собою заборону повторного звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом (у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих саме підстав), щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження.
Керуючись ст.ст. 17, 109, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
У відкритті провадження в справі за позовом Залізничного відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції, треті особи ОСОБА_1, Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», Львівська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про зобов'язання зареєструвати право власності на нерухоме майно - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.
На ухвалу суду першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Суддя Кухар Н.А.