КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
09 листопада 2011 року Справа № 1170/2а-4090/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Кіровоградської об'єднаної державної інспекції (м. Кіровоград, вул. Глінки, 2) до кооперативу "Гаражний" (Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Шосейна, 1-Д) про стягнення коштів за податковим боргом,
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з поданням про стягнення з кооперативу "Гаражний" коштів за податковим боргом з податку з доходів фізичних осіб у сумі 9 665,81 грн. з рахунків платника у банках.
Ухвалою суду від 25.10.11 за вказаним поданням відкрито провадження в адміністративній справі, яку призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.11.11 о 10:00.
Як передбачено ч.7 ст.183-3 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню. Розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
Заявник у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та підтримання подання (а.с.25). Відповідач у судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та про визнання подання. (а.с. 29).
Згідно з ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши подання у порядку письмового провадження, суд дійшов до висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.
Кооператив "Гаражний" перебуває на обліку платників податків у Кіровоградській ОДПІ, як податковий агент є платником податку на доходи фізичних осіб. (а.с. 12).
Встановлено, що посадовими особами Кіровоградської ОДПІ у період з 19.07.11 по 25.07.11 проведено позапланову виїзну перевірку з питань укладання кооперативом "Гаражний" трудових договорів з найманими особами та перерахування податку з доходів фізичних осіб із заробітної плати за період з 01.07.08 по 18.07.11, результати якої оформлено актом №380/17-20/23227516 від 01.08.11 (а.с. 7-10).
Відповідно до висновків акту перевірки встановлено, зокрема, порушення:
- пп. 164.2.1 п. 164.2 ст. 164, п.167.1 ст. 167, пп. 168.1.1, 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим донараховано 4 747, 83 грн. податку з доходів фізичних осіб, у тому числі за 2011 рік - 4747, 83 грн.;
- пп. "б" п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку - подання з недостовірними відомостями податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку;
- пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України - несплата (неперерахування) до бюджету утриманого податку з доходів фізичних осіб у сумі 9 178 грн., у зв'язку з чим нараховано пеню в сумі 416,52 грн.
На підставі вказаного акту перевірки Кіровоградською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення форми "Р" №000912720 від 11.08.11, яким за вказані порушення згідно з пп.54.3.5 п.54.3 ст. 54, абз. 2 п. 119.2 ст.119, абз.1 п.123.1 ст.123, абз.2 п.127.1 ст.127 Податкового кодексу України кооперативу "Гаражний" збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 9249, 29 грн., з яких 4 747, 83 грн. - за основним платежем, 4 501, 46 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями. (а.с. 6, 13).
Крім того, у зв'язку з несвоєчасним погашенням грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб відповідачеві у картці особового рахунку платника податків нарахована пеня у розмірі 416, 52 грн. (а.с. 27).
Відповідно до пп. 54.3.5 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема якщо дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом.
Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Встановлено, що податкове повідомлення-рішення №000912720 від 11.08.11 отримано відповідачем 11.08.11, у встановленому порядку не оскаржено, однак у визначений строк сума грошового зобов'язання ним не сплачена.
Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
За визначеннями, наданими у пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
Таким чином, матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 665, 81 грн., з яких 9 249, 29 грн. - узгоджене грошове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням №000912720 від 11.08.11, 416, 52 грн. - пеня.
Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Встановлено, що органом державної податкової служби у зв'язку з виникненням у відповідача податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб в порядку, передбаченому ст. 59 ПК України, направлено податкову вимогу №88 від 23.08.11 про сплату 9665, 81 грн. (а.с.14-16), яка на даний час не відкликана.
Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи доведеність у ході розгляду справи наявності обставин, що зумовлюють звернення органу державної податкової служби до суду з поданням про стягнення з відповідача коштів за податковим боргом, та зважаючи на визнання відповідачем подання, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, а з відповідача на користь заявника належить стягнути кошти за податковим боргом з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 665,81 грн. з його рахунків у банках.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 183-3, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Кіровоградської об'єднаної державної інспекції задовольнити.
Стягнути з рахунків кооперативу "Гаражний" у банках, що його обслуговують, на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у сумі 9 665, 81 грн. (дев'ять тисяч шістсот шістдесят п'ять гривень 81 коп.).
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш