КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
28 жовтня 2011 року Справа №1170/2а-4137/11
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А., розглянувши матеріали позовної заяви управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області до ОСОБА_1 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.04.09 у зв'язку із змінами в законодавстві України;
- зобов'язати позивача повернути незаконно виплачені кошти до управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.04.09 по справі №2а-2437/08/1170, якою частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі про перерахунок та призначення пенсії по інвалідності в мінімальному розмірі та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Знам'янському районі щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та зобов'язано УПФУ в Знам'янському районі здійснити, призначити та проводити виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в решті позовних вимог відмовлено. Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 08.04.10 постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.04.09 скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з січня 2004 року по 29 грудня 2005 року та зазначено дату, з якої необхідно провести перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності - з 30 грудня 2005 року, в іншій частині постанову суду залишено без змін. Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі обґрунтовані змінами у законодавстві, які відбулися з моменту прийняття вказаних судових рішень.
Як вбачається з даних АС "Документообіг адміністративних судів", у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №1170/2а-3572/11 за аналогічним позовом управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області до ОСОБА_1 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.11 відмовлено у відкритті провадження у справі за даним позовом. Згідно з довідкою відділу документального забезпечення суду вказана ухвала набрала законної сили 03.10.11.
Відповідно до частини 5 статті 109 КАС України повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позивач повторно звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до того ж відповідача, з тим самим предметом та з тих самих підстав, щодо якого є така, що набрала законної сили, ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.09.11, якою у відкритті провадження у справі відмовлено.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.
У зв'язку з цим суд не вбачає підстав для відкриття провадження у даній справі.
Воднораз, суд звертає увагу управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі, що згідно зі статтею 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Перегляд судових рішень здійснюється в порядку, регламентованому розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України, який передбачає такі види проваджень: апеляційне провадження, касаційне провадження, провадження за винятковими обставинами, провадження за нововиявленими обставинами.
Відтак, перегляд судового рішення, яке набрало законної сили, у позовному провадженні, чинним законодавством не передбачений.
Керуючись п.1 ч.1 ст.109, ст.ст.160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області до ОСОБА_1 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш