26 квітня 2012 р.Справа № 2011/2а-13170/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Гуцала М.І.
Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2011р. по справі № 2011/2а-13170/11
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з вимогами про визнання неправомірними дії Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області та зобов"язання провести перерахунок та виплатити щомісячне підвищення до пенсії з 11.12.2008 року
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 було залишено без розгляду
Позивач, не погодившись з ухвалою суду від 04.10.2011 року, подав апеляційну скаргу, в якій зазначає про необґрунтованість прийнятого судового рішення. Просить скасувати ухвалу суду та зобов'язати суд першої інстанції прийняти до розгляду по суті заявлені ним позовні вимоги.
Справа слухається в порядку письмового провадження, з огляду на вимоги ст. 197 КАС України.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку про наявність підстав для часткового скасування судового рішення, зважаючи на наступне.
Суд першої інстанції, приймаючи рішення про залишення позовної заяви без розгляду, керувався роз"ясненням інформаційного листа Вищого адміністративного суду від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10, де чітко зазначено, що саме може вважатися поважністю пропуску строку для звернення до адміністративного суду. виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду за всіма позовними вимогами.
Виходячи з вимог діючого процесуального законодавства та фактичних обставин справи, колегія суддів вважає, що у суду першої інстанції не було достатніх підстав для залишення позовної заяви без розгляду в повному обсязі позовних вимог, з огляду на необхідність застосування приписів ст.ст. 99, 100 КАС України, в редакції, яка діяла на час прийняття судом першої інстанції оскарженої ухвали.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Такий строк встановлено ч. 2 ст. 99 КАС України - шість місяців, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи підстав для поновлення строку не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано.
Встановлено, що з адміністративним позовом ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова 30.09.2011 року з вимогами, що мали місце щодо порушених прав та інтересів з 11.12.2008 року.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що через порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ухвала суду першої інстанції про залишення адміністративного позову без розгляду в частині позовних вимог за період з 30.03.2010 року підлягає скасуванню, з прийняттям нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі в частині позовних вимог з 30.03.2010 року.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199,п. 4 ч. 1 ст. 204, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2011р. по справі № 2011/2а-13170/11 скасувати в частині залишення без розгляду позовних вимог за період з 30.03.2010 року
В іншій частині ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 04.10.2011 року залишити без змін
Справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі в частині позовних вимог за період з 30.03.2010 року.
Ухвала набирає законної сили через п"ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили..
Головуючий суддя Гуцал М.І.
Судді Зеленський В.В. П'янова Я.В.