11.04.2012 Справа №1915/753/2012
Справа №1915/753/12р.
(вступна та резолютивна частини)
11 квітня 2012 року м.Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючої Черніцької І.М.
при секретарі Бурячинській Д.Д.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача- Островської О.Н.
адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради, комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний український академічний театр ім.Т.Шевченка»про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 16.12.2011 року за №267, поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи,-
Позов ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради, комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний український академічний театр ім.Т.Шевченка»про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 16.12.2011 року за №267, поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи задовольнити.
Скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної ради за № 267 від 16 грудня 2011 року «Про припинення трудового договору і розірвання контракту з ОСОБА_1.».
Поновити ОСОБА_1 на посаді директора комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка».
Стягнути з Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка»на користь ОСОБА_1 різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи у розмірі 9839 (дев'ять тисяч вісімсот тридцять дев'ять) грн.20 коп.
Рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи в межах платежу за один місяць в сумі 1967,84 грн. допустити до негайного виконання
Стягнути з Тернопільської обласної ради на користь держави судовий збір у розмірі 214,60 грн.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .
Головуюча-підпис:
З оригіналом згідно
Суддя І.М. Черніцька
Справа №1915/753/12р.
11 квітня 2012 року м.Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючої Черніцької І.М.
при секретарі Бурячинській Д.Д.
з участю позивача ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_5
адвокатів ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради, комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний український академічний театр ім.Т.Шевченка»про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 16.12.2011 року за №267, поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів Тернопільської обласної ради, Комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка"(далі Театр) про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 16.12.2011 року за №267, скасування наказу за №182-к від 20.12.2011 року виконуючого обов'язки директора комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний український академічний театр ім.Т.Шевченка»,скасування запису за №21 від 21.12.2011 року в трудовій книжці, поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи.
У ході судового розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та просив скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 16.12.2011 року за №267, поновити його на посаді директора Театру та стягнути різницю в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи.
В обґрунтування вимог вказує, що з 18.12.2008 року працював на посаді директора Театру. Розпорядженням голови обласної ради за №267 від 16 грудня 2011 «Про припинення трудового договору і розірвання контракту з ОСОБА_1.»з ним розірвано укладений 15 січня 2009 року контракт про признання на посаду директора. Підставою його звільнення з посади директора та розірвання контракту стало те, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року визнано нечинним друге пленарне засідання шістнадцятої сесії Тернопільської обласної ради, що відбулося 18.12.2008 року, а також визнано нечинними та скасовано прийняті на ньому рішення, у тому числі за №424 „Про затвердження розпоряджень голови Тернопільської обласної ради щодо ОСОБА_1..." і № 429 „Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" від 18.12.2008 року.
Вважає таке звільнення незаконним, оскільки з моменту призначення його на посаду директора Театру з ним був укладений контракт, який є чинним до 14 січня 2014 року, а постанова суду не є підставою для розірвання контракту. Посилаючись на наведене просить позов задовольнити.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали повністю, посилаючись на мотиви, викладені в заяві.
Представники відповідачів позов не визнали та суду пояснили, що при звільненні ОСОБА_1 з посади директора Театру було дотримано норм чинного законодавства та підставою прийняття оскаржуваного розпорядження голови обласної ради за №267 від 16.12.2011 року стала постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.07.2011 року, яка на час звільнення позивача набрала чинності та є обов'язковою до виконання. Тому у задоволенні позову просять відмовити.
Судом встановлено, що 29 серпня 2008 року Розпорядженням голови Тернопільської обласної ради №193 „Про ОСОБА_1." призначено актора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка", заслуженого артиста України ОСОБА_1 виконуючим обов'язки на посаді директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" до остаточного вирішення кадрового питання.
Рішенням шістнадцятої сесії п'ятого скликання Тернопільської обласної ради за №424 від 18.12.2008 року „Про затвердження розпоряджень голови Тернопільської обласної ради щодо ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8." вирішено затвердити розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 29.08.2008 року №193 „Про ОСОБА_1" щодо призначення актора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка", заслуженого артиста України ОСОБА_1 виконуючим обов'язки на посаді директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" до остаточного вирішення кадрового питання.
18.12.2008 року рішенням шістнадцятої сесії п'ятого скликання Тернопільської обласної ради за №429 „Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" вирішено призначити ОСОБА_1 на посаду директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка", увільнивши його від виконання обов?язків на посаді виконючого обов?зки директора вказаної установи.
Як вбачається із запису від 18.12.2008 року в трудовій книжці ОСОБА_1, вважати його працюючим на посаді директора театру по призначенню сесії обласної ради за №16 п'ятого скликання на підставі рішення Тернопільської обласної ради №429 від 18.12.2008 року.
15 січня 2009 року між Тернопільською обласною радою в особі голови Тернопільської обласної ради Миколенка М.А. з одного боку та ОСОБА_1 з другого боку, було укладено контракт з керівником Театру. Положеннями п.6.1 якого передбачено, що даний контракт діє з 15 січня 2009 року до 14 січня 2014 року та набуває чинності з моменту його підписання.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 07.07.2011 року визнано нечинним друге пленарне засідання шістнадцятої сесії Тернопільської обласної ради, що відбулося 18.12.2008 року, а також визнано нечинними та скасовано прийняті на ньому рішення, у тому числі, за №424 „Про затвердження розпоряджень голови Тернопільської обласної ради щодо ОСОБА_1..." і № 429 „Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" від 18.12.2008 року.
В зв?язку із цим , 16 грудня 2011 року Розпорядженням голови обласної ради за №267 „Про припинення трудового договору і розірвання контракту з ОСОБА_1." припинено трудовий договір з директором Театру ОСОБА_1, шляхом розірвання укладеного 15 січня 2009 року контракту про призначення ОСОБА_1 на вказану посаду.
У вказаному розпорядженні зазначено, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року є підставою для припинення трудового договору з ОСОБА_1 та розірвання укладеного з ним контракту.
19 грудня 2011 року ОСОБА_1 був ознайомлений із оскаржуваним розпорядженням за №267 від 16 грудня 2011 року,що визнається сторонами спору та підтверджується записом на звороті вказаного розпорядження.
Наказом виконуючого обов'язки директора Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський академічний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" за № 182-к від 20.12.2011 року «Про ОСОБА_1.», припинено з 20 грудня 2011 року дію наказу за №82-к від 19.11.2008 року про призначення ОСОБА_1 на 0,5 окладу провідного майстра сцени та прийнято ОСОБА_1 з 21 грудня 2011 року на повний оклад провідного майстра сцени.
Відповідно до запису за №21 у трудовій книжці ОСОБА_1 від 21.12.2011 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду провідного майстра сцени на основну роботу на підставі наказу за №182-к від 20.12.2011 року.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 21 КЗпП України контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці працівника, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватися угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.
Згідно з вимогами п. 6 ч. 1 ст.5-1 КЗпП України держава гарантує працівнику правовий захист від необґрунтованої відмови у прийнятті на роботу і незаконного звільнення, а також сприяння у збереженні роботи.
Встановлено, що рішенням Тернопільської обласної ради за №429 від 18.12.2008 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора Театру.
15 січня 2009 року між Тернопільською обласною радою в особі голови Миколенка М.А., з одного боку та ОСОБА_1, з другого боку укладений контракт, термін дії якого спливає 14 січня 2014 року.
Розпорядженням голови обласної ради за №267 від 16.12.2011 року припинено трудовий договір з директором Театру ОСОБА_1, шляхом розірвання укладеного 15 січня 2009 року контракту .
Підставою розірвання контракту та звільнення з посади директора послужила постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року, якою визнано нечинними та скасовано рішення Тернопільською обласної ради за №429, №424 від 18.12.2008 року.
У правовідносинах, які виникли між Радою та позивачем слід керуватись умовами контракту та відповідними статтями КЗпП України, які передбачають припинення строкового трудового договору.
Розділом 5 Контракту передбачено умови його зміни, припинення та розірвання.
Підстави, за якою звільнений позивач, контракт не передбачає.
Крім того, вказана постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 липня 2011 року оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги 17 лютого 2012 року, що стверджується листом суду за №3056 від 06.03.2012 року.
Таким чином, суд приходить до висновку, що законної підстави для прийняття оскаржуваного розпорядження голови обласної ради за №267 від 16.12.2011 року, яким вирішено припинити трудовий договір з директором Театру ОСОБА_1 шляхом розірвання укладеного з ним контракту не було.
Тому, враховуючи дані обставини вказане розпорядження голови обласної ради за №267 „Про припинення трудового договору і розірвання контракту з ОСОБА_1." від 16.12.2011 року підлягає до скасування.
Крім того, згідно з вимогами п.20 ч.1 ст. 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування»виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання щодо управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад; призначення і звільнення їх керівників.
Відповідно до положення п. 4.1 Статуту Театру, директор театру призначається на посаду і звільняється з посади Тернопільською обласною радою за поданням управління культури Тернопільської обласної державної адміністрації на умовах контракту.
ОСОБА_1 призначений на посаду директора Театру сесією обласної ради за №16 п'ятого скликання на підставі рішення Тернопільської обласної ради №429 від 18.12.2008 року. Контракт укладений 15 січня 2009 року між ним та Тернопільською обласною радою в особі голови Тернопільської обласної ради Миколенко М.А.
При цьому, питання щодо розірвання укладеного контракту та звільнення ОСОБА_1 з посади директора театру на сесію обласної ради згідно з вимогами ст. 43 ЗУ «Про місцеве самоврядування»не виносилось, а контракт розірваний розпорядженням голови Тернопільської обласної ради за №267 від 16.12.2011 року.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.
Таким чином, враховуючи, що позивача ОСОБА_1 було незаконно звільнено з посади директора Театру, суд приходить до висновку, що позов в цій частині слід задовольнити та поновити його на посаді директора комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" .
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік.
Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що з відповідача комунальної установи „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" в користь позивача слід стягнути 9839 грн. 20 коп. різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи.
При визначенні даної суми суд приймає до уваги вимоги Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України за №100 від 08.02.1995 року та виходить з наступних розрахунків.
Згідно наявних в матеріалах справи довідок Комунальної установи Тернопільської обласної ради „Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім.Т.Г.Шевченка" про заробітну плату ОСОБА_1 за час перебування його на посаді директора цієї установи одноденний заробіток його на цій посаді становить 379 грн.32 коп. (зарплата за останні 2 повні місяці роботи без врахування оплати за суміщення посад: вересень-8376,98 грн. та серпень 2011 року - 8313 грн.(оскільки грудень, листопад та жовтень -неповні робочі місяці, листопад - 18 р.д., інші дні був на лікарняному, жовтень -0р.д., на лікарняному), становить 16689,98 /44 -кількість фактично відпрацьованих днів).
379 грн.32 коп. (одноденний заробіток на посаді директора) Х 78 (кількість робочих днів за час роботи на нижчеоплачуваній роботі за період з 21 грудня 2011 року по 11 квітня 2012 року включно) = 29 586,96 грн..
29 586,96 грн. -19 747,76грн. ( заробітна плата отримана на посаді провідного майстра сцени за період з 21 грудня 2011 року по 11 квітня 2012 року включно, а саме: за грудень - 2213,60 грн.; 5218,50 грн.*3 - за січень, лютий, березень,згідно наданої довідки та 1 878,66 грн. за 09 робочих днів квітня 2012 року(шестиденний робочий тиждень - 5218,50 грн. /25 р.д.*9р.д. )) = 9839 грн.20 коп.
Суд при визначенні різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи виходив із наявних у справі доказів про отриманні ОСОБА_1 доходи, наданих сторонами спору.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи,суд приходить до висновку,що діями відповідача було порушено права позивача, які підлягають поновленню шляхом скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної ради за № 267 від 16 грудня 2011 року «Про припинення трудового договору і розірвання контракту з ОСОБА_1.», поновлення ОСОБА_1 на посаді директора Театру та стягнення з Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка» на користь позивача різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи у розмірі 9839 грн.20 коп.
Згідно з вимогами ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідачами не представлено,а судом не здобуто жодних доказів на підтвердження факту звільнення позивача з посади директора Театру з 20 грудня 2011 року. Вказані доводи відповідачів спростовуються записами в трудовій книжці позивача та довідкою про доходи ОСОБА_1 за №30 від 27.03.2012 року, наданою Театром згідно якої період роботи на посаді провідного майстерна сцени як на основній посаді вказано з 21 грудня 2011 року. Дата звільнення ОСОБА_1 не вказана і в розпорядженні голови Тернопільської обласної ради за № 267 від 16 грудня 2011 року .
В силу вимог ст. 88 ЦПК України з Тернопільської обласної ради в дохід держави слід стягнути 214,60 грн. судового збору .
Враховуючи вимоги п. 4 ст. 367 ЦПК України та ч. 3 ст. 235 КЗпП України рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середньомісячного заробітку допустити до негайного виконання.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 60, 88, 213, 215, 218, 223 ЦПК України, ст. 79, 83, 116, 117 КЗпП України, Закон України „Про оплату праці" суд,-
Позов ОСОБА_1 до Тернопільської обласної ради, комунального підприємства Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний український академічний театр ім.Т.Шевченка»про скасування розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 16.12.2011 року за №267, поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи задовольнити.
Скасувати розпорядження голови Тернопільської обласної ради за № 267 від 16 грудня 2011 року «Про припинення трудового договору і розірвання контракту з ОСОБА_1.».
Поновити ОСОБА_1 на посаді директора комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка».
Стягнути з Комунальної установи Тернопільської обласної ради «Тернопільський академічний обласний український драматичний театр ім. Т.Г.Шевченка»на користь ОСОБА_1 різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи у розмірі 9839 (дев'ять тисяч вісімсот тридцять дев'ять) грн.20 коп.
Рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи в межах платежу за один місяць в сумі 1967,84 грн. допустити до негайного виконання
Стягнути з Тернопільської обласної ради на користь держави судовий збір у розмірі 214,60 грн.
Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .
Головуюча