Справа № 2119/1322/12
25 квітня 2012 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області розглянувши подання старшого слідчого прокуратури Скадовського району юристу 3 класу Кузьменка Ю.В., розглянувши матеріали кримінальної справи № 710100-11 за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчинені злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 15 ч. 3 ст. 368 КК України,
ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що між Лазурненською селищною радою в особі голови Лазурненської селищної ради ОСОБА_2 та ТОВ «Епоха» 02.12.2009 укладено договір № 1 про проведення реконструкції покриття вулиці Металургів в смт. Лазурне. Роботи по реконструкції розпочато в грудні 2009 року та закінчено у вересні 2010 року, на проведення робіт використано 1 759 788 грн.
У вересні - жовтні 2010 року голова Лазурненської селищної ради ОСОБА_2 у смт. Лазурне Скадовського району, діючи умисно, всупереч встановленому порядку, видав завідомо неправдиві документи, а саме: рішення Лазурненської селищної ради № 766, датоване 22.09.2010 «Про внесення змін до рішення сесії від 25.05.2010 року №707 «Про селищний бюджет на 2010 рік» та протокол засідання сесії від 22.09.2010. Згідно тексту зазначеного рішення сесією Лазурненської селищної ради додатково виділені кошти на реконструкцію покриття по вул. Металургів у сумі 316 547 грн. Згідно протоколу засідання сесії Лазурненської селищної ради від 22.09.2010 року на порядок денний винесено лише одне зазначене питання, участь у засіданні сесії брали 16 депутатів Лазурненської селищної ради з 24, секретарем обрано голову бюджетної комісії Якименко С.І.
Проте сесія фактично 22.09.2010 не проводилась, зазначене рішення ні в цей день, ні в інші дні не приймалось, постійною депутатською комісією з питань планування бюджету та фінансів вказане питання не розглядалось.
У подальшому 26.10.2010 на підставі підробленого рішення з місцевого бюджету Лазурненської селищної ради на рахунок ТОВ «Епоха» перераховано грошові кошти в сумі 299 924 грн.
Внаслідок незаконних, без відповідного рішення селищної ради, використання бюджетних коштів у сумі 299 924 грн. грубо порушено бюджетне законодавство України, п. 23 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якою встановлено, що затвердження місцевого бюджету та внесення змін до нього вирішується виключно на пленарних засіданнях селищної ради, що підірвало авторитет та престиж органу місцевого самоврядування.
У відповідності до вимог п.44 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції селищної ради відноситься встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.
На підставі п.12 ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування» до повноважень голови селищної ради відноситься забезпечення виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради її виконавчого комітету.
Згідно рішення селищної ради № 50 від 07.06.2011 р. затверджено схеми розміщення пунктів дрібно-роздрібної торгівлі та сфери послуг на території ради, та документи по проведенню конкурсу на розміщення об'єкта комерційної діяльності в літній період. Згідно вказаного рішення, затверджено Правила проведення конкурсу з розподілу торгових місць, та одним з необхідних документів для участі у конкурсі зазначено декларацію-заяву про тимчасову комерційну діяльність. Фактично згідно зазначених Правил розміщення торгових об'єктів без участі у конкурсі не дозволяється.
Так, голова Лазурненської селищної ради ОСОБА_2, діючи умисно, з корисливою метою, направленою на отримання незаконної матеріальної винагороди у період з квітня по серпень 2011 року висловлював приватному підприємцю ОСОБА_4 вимогу передати йому грошові кошти за надання можливості безперешкодно здійснювати торгівельну діяльність на набережній смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області без участі у конкурсі на розміщення торгових місць, тобто у порушення рішення Лазурненської селищної ради № 50 від 07.06.2011 року.
ОСОБА_4 знаходячись у умовах, штучно створених противоправними діями голови Лазурненської селищної ради ОСОБА_2 та враховуючи те, що передача хабара була єдиною умовою досягнення зазначеної мети - безперешкодно здійснювати торгівельну діяльність на набережній смт. Лазурне Скадовського району, та не бажаючи настання негативних наслідків для себе, своїх законних прав та інтересів, був змушений погодитись на незаконні вимоги ОСОБА_2
11.08.2011 року на виконання незаконної вимоги ОСОБА_2 за вказівкою останнього ОСОБА_4 близько 16.00 год. у смт. Лазурне, на території причалу №350-к, передав обумовленні заздалегідь кошти в сумі 10 000 грн. (по 500 грн. за 20 торгівельних точок) гр-ну ОСОБА_5 для подальшої передачі їх ОСОБА_2 за не виконання ним своїх обов'язків голови Лазурненської селищної ради по додержанню встановлених радою Правил торгівлі, однак останній не отримав вказані кошти через причини, які не залежали від його волі, у зв'язку з затриманням ОСОБА_5 під час одержання хабара.
Приймаючи до уваги, що ОСОБА_2 раніше не судимий, не буде ухилятися від слідства і суду, перешкоджати встановленню істини у справі, керуючись ч. 5 ст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ч. 2 ст. 31 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», ст.ст. 148-151, 165, 165-2 КПК України, -
Обрати стосовно обвинуваченого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 запобіжний захід - підписку про невиїзд, про що йому оголосити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області протягом 3-х діб з дня її винесення.
Суддя Ведмідська Н.І.
" Постанова мені оголошена, право на її оскарження в 3-денний термін до апеляційного суду мені роз'яснено. "
___ __________ 2012 року ОСОБА_2