10 квітня 2012 р.Справа № 2036/2а-4/11
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.
Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.
при секретарі -Співак О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 28 листопада 2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Чугуївської міської ради Харківської області про зобов'язання посвідчити перехід права власності, -
У жовтні 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, яким, з урахуванням уточнень від 24.11.2011 року, просить визнати дії відповідача Чугуївської міської ради Харківської області протиправними та зобов'язати відповідача посвідчити перехід до нього права власності від відчужувателя на земельну ділянку, площею 0,073 га., що розташована в АДРЕСА_1, шляхом видачі державного акту на право власності на землю.
Постановою Чугуївського міського суду Харківської області від 28 листопада 2011 року в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач, не погоджуючись з судовим рішенням, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати судове рішення та прийняти нове, яким задовольнити його позовні вимоги в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення позивача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, а постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 28 листопада 2011 року слід залишити без змін, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 08.07.1998 року виконавчим комітетом Чугуївської міської ради зареєстрований договір купівля-продажу (№ по р. 615) відповідно до умов якого, Фонд державного майна України продав, а позивач ОСОБА_1 купив інвентарний об'єкт -будівлю будинку побуту, загальною площею 552 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до п.п. 1.3 цього договору, цей договір є підставою ОСОБА_1 у переоформленні договорів користування приміщенням та земельною ділянкою.
Рішенням виконавчого комітету Чугуївської міської ради № 155/12 від 16.12.1998 року позивачу надано право користування земельною ділянкою, загальною площею 0,0730 га. під будівлю Дому побуту по АДРЕСА_1, на умовах оренди на строк 5 років.
За наслідками розгляду та вирішення цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чугуївської міської ради про зобов'язання передати документи на право користування земельною ділянкою та стягнення суми у відшкодування моральної шкоди та за зустрічним позовом Чугуївської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання укласти договір оренди земельної ділянки у зв'язку з договором купівлі-продажу, рішенням Шевченківського міського суду Харківської області від 14.08.2001 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково -рішення виконавчого комітету Чугуївської міської ради № 155/12 від 16.12.1998 року визнано недійсним, виконком зобов'язаний його скасувати та посвідчити право ОСОБА_1 на землекористування вищезазначеної земельною ділянкою В задоволені позовних вимог ОСОБА_1 та Чугуївської міської ради в іншій частині відмовлено.
Рішенням LУ1 сесії 1У скликання Чугуївської міської ради Харківської області від 27.01.2006 року земельна ділянка, площею 0,0488 га, передана ОСОБА_1 в оренду строком на 10 років для обслуговування Будинку побуду в АДРЕСА_1.
Пленум Верховного Суду України в постанові від 19.03.2010 року № 2 «Про внесення змін та доповнень до постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року N 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»зазначив, що при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами, укладеними до 1 січня 2002 року, згідно з положеннями чинної до цієї дати ст. 30 Земельного кодексу України до набувача від відчужувача переходить належне йому право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, якщо інше не передбачалось у договорі відчуження.
Виходячи з наведеного колегія суддів погоджується з висновком суду інстанції щодо безпідставності позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача посвідчити перехід до нього саме права власності від відчужувателя на земельну ділянку, площею 0,073 га., що розташована в АДРЕСА_1, шляхом видачі державного акту на право власності на землю, оскільки відповідно до умов договору купівлі-продажу від 08.07.1998 року, цей договір передбачав право позивача на отримання земельної ділянки не у власність, а у користування.
Колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій відповідача, який, на думку ОСОБА_1, ухиляється від вирішення питання щодо посвідчення переходу до нього права власності на вищезазначену земельну ділянку та зобов'язання цього відповідача видати державний акт на право власності на землю.
З огляду на викладені обставини, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог, підстав визначених статтями 201 та 202 КАС України для скасування чи зміні судового рішення відсутні, а отже в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.
Інші доводи апеляційної скарги висновків колегії суддів не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -залишити без задоволення, а постанову Чугуївського міського суду Харківської області від 28 листопада 2011 року -без змін.
Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя - (підпис) Л.В. Мельнікова
Судді (підпис) З.Г. Подобайло
(підпис) А.М. Григоров
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 17 квітня 2012 року.
З оригіналом згідно Мельнікова Л.В.