19 квітня 2012 р.Справа № 2а-740/12/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Гуцала М.І.
Суддів: Зеленського В.В. , П'янової Я.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2012р. по справі № 2а-740/12/2070
за позовом Приватного підприємства "Сніжинка ВН"
до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова
про скасування податкових повідомлень-рішень,
Позивач звернувся до суду з вимогами про скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова від 11.01.2011 року № 0000281503/0.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2012 року адміністративний позов Приватного підприємства "СНІЖИНКА ВН" задоволено частково:
- скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова №0000281503/0 від 11.01.2012 року в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 169 грн;
- відмовлено у задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі міста Харкова №0000281503/0 від 11.01.2012 року в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1 грн.;
Відповідач, не погодившись з таким судовим рішенням в частині задоволення позову, подав апеляційну скаргу, в якій зазначає про несвоєчасне подання позивачем податкової звітності, що зумовлювало правомірність застосування штрафу саме у розмірі 170 грн. Просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні всіх позовних вимог.
Справа слухається в порядку письмового провадження, з огляду на вимоги ст. 197 КАС України.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши зібрані у справі докази, вивчивши доводи поданої апеляційної скарги, дійшла до висновку про відсутність підстав для зміни чи скасування прийнятого судового рішення, зважаючи на наступне.
В ході судового розгляду було встановлено, що за наслідками проведеної Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкові камеральної перевірки податкової звітності ПП «Сніжинка ВН», стосовно податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод №102947 від 31.05.2011 року, було складено акт перевірки від 30.12.2011 року за № 6446/1503/33290147.
У висновках акту перевірки стверджувалось про несвоєчасне подання ПП «Сніжинка ВН» податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 1 квартал 2011 року (термін подання - з 01.04.2011 року по 10.05.2011 року), яка фактично подана 31.05.2011 року.
На підставі висновків акту перевірки Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкові було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000281503/0 від 11.01.2012 року про визначення суми застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасне подання податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод №102947 від 31.05.2011р. в розмірі 170 грн.
Суд першої інстанції, приймаючи рішення про часткове задоволення позову, виходив з того, що відповідч при визначенні розміру штрафних санкцій мав враховувати приписи п. 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та визначити позивачу штраф у сумі лише 1 грн., з чим погоджується колегія суддів.
Строки подання податкових декларацій, зокрема, податкових декларацій збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, визначено приписами пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п. 328.3 ст. 328 Податкового кодексу України.
Позивач не заперечує сам факт несвоєчасного подання податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод за 1 квартал 2011 року (термін подання - з 01.04.2011 року по 10.05.2011 року), погоджуючись з датою його фактично подання до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова - 31.05.2011 року.
Згідно вимог п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.
Разом з тим, п. 7 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України передбачено, що штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.
Оскільки допущені позивачем порушення норм податкового законодавства, а саме пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 та п. 328.3 ст. 328 Податкового кодексу України щодо строку подання податкової декларації, мали місце в межах періоду з 1 січня по 30 червня 2011 року, суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку про наявність підстав для застосування до позивача штрафних санкцій лише у розмірі 1 грн.
Підсумовуючи вищевикладене колегія суддів дійшла до висновку про відсутність підстав для зміни чи скасування прийнятого судового рішення, оскільки обставини справи встановлені вірно та правильно застосовані ним при вирішенні позовних вимог норми матеріального і процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.02.2012р. по справі № 2а-740/12/2070 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя Гуцал М.І.
Судді Зеленський В.В. П'янова Я.В.