Справа № 0907/5415/2012 року
Провадження № 1/0907/459/2012 року
про закриття кримінальної справи
23 квітня 2012 року Івано-Франківський міський суд
в складі: головуючого-судді Кишакевича Л.Ю.,
з участю: секретаря Бури У.М.,
прокурора Лободіної О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Івано-Франківська кримінальну справу про обвинувачення :
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Яремче Івано-Франківської області, жительки АДРЕСА_1, з вищою освітою, одруженої, має одну неповнолітню дитину, працюючої головним державним податковим ревізор-інспектором ДПІ в м. Івано-Франківську, несудимої,
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
ОСОБА_1 вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
Так, 16.12.1993 року ОСОБА_1 наказом державної податкової інспекції м. Івано-Франківська Івано-Франківської області №155-О прийнята на посаду державного податкового інспектора відділу обліку і звітності, а з 03.05.2001 року наказом начальника державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську №48-О від 27.04.2001 року переведена на посаду старшого державного податкового ревізора - інспектора відділу справляння місцевих, ресурсних (рентних) і неподаткових платежів. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» ОСОБА_1 була представником органів державної податкової служби та у відповідності до Положення про відділ адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ДПІ в м. Івано-Франківську, Посадової інструкції головного державного податкового інспектора відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів, була зобов'язана забезпечувати виконання встановлених податковим органом вищого рівня завдань; забезпечувати достовірність оперативної та статистичної звітності; здійснювати заходи щодо забезпечення надходжень до бюджету місцевих, ресурсних, рентних і неподаткових платежів; розроблювати заходи щодо упередження зростання податкового боргу, контролювати їх виконання; перевіряти правомірність використання платниками пільг, аналізувати динаміку податкового боргу по місцевих, ресурсних та рентних платежах; тощо. 17.12.2002 року рішенням ІV сесії Івано-Франківської міської ради прийнято рішення надати ВАТ «Родон» пільгу у сплаті земельного податку, звільнивши його від сплати недоїмки по цьому податку, що склалась станом на 01.12.2002 року. 04.01.2003 року на ім'я начальника ДПІ м. Івано-Франківська Рахміля В.Г., за підписом міського голови м. Івано-Франківська З. Шкутяка, направлений лист з проханням списати податковий борг по земельному податку на суму 1020491 грн., відповідно до рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 17.12.2002 року «Про надання пільг по сплаті земельного податку». Вказаний лист для виконання був переданий головному державному податковому інспектору відділу адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ОСОБА_1 для підготовки рішення про зміну нарахувань. Однак ОСОБА_1, внаслідок недбалого, неналежного виконання своїх обов'язків через несумлінні ставлення до них 15.01.2003 року підготувала та підписала рішення №1 про зміну нарахувань по підприємству, згідно якого ВАТ «Родон» зменшено нарахування по сплаті земельного податку станом на 01.12.2002 року на суму 1020491 грн. Вказане рішення було підписане начальником відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ОСОБА_3 та затверджено першим заступником начальника ДПІ в м. Івано-Франківськ Семанів М.З. Після цього, вказане рішення №1 від 15.01.2003 року передано у відділ обліку і звітності, де старшим державним податковим інспектором даного відділу Джус М.Ф. 16.01.2003 року внесено зміни в картку особового рахунку ВАТ «Родон» та зменшено суму нарахувань по земельному податку на суму 729537, 84 грн. та скасована пеня в сумі 187440,53 грн., тобто всього зменшено заборгованість по земельному податку (з урахуванням пені) на загальну суму 916978, 37 грн. Відповідно до ст.69 Бюджетного Кодексу України передбачено розчеплення сплаченої суми земельного податку у розмірі 75 відсотків до міського бюджету та 25 відсотків до обласного бюджету. Таким чином, бюджет Івано-Франківської області недоотримав земельний податок від ВАТ «Родон» за 2002 рік на суму 176220,66 грн. 25.12.2003 року рішенням Івано-Франківської міської ради ХІІ сесії надано пільгу по сплаті земельного податку та звільнено його від сплати недоїмки по цьому податку , що склалась станом на 01.12.2003 року. Вказане рішення для виконання було передано головному державному податковому інспектору відділу адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ОСОБА_1 для підготовки відповідного рішення про зміну нарахувань. Однак ОСОБА_1, внаслідок недбалого, неналежного виконання своїх обов'язків через несумлінні ставлення до них, в квітні 2004 року, підготувала та підписала рішення №52 про зміну нарахувань по підприємству, згідно якого ВАТ «Родон» зменшено нарахування по сплаті земельного податку на суму 440939,91 грн. Зазначене рішення було підписане начальником відділу адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ОСОБА_3 та затверджено першим заступником начальника ДПІ в м. Івано-Франківськ Семанів М.З. Після цього, вказане рішення №52 передано у відділ обліку і звітності, де старшим державним податковим інспектором даного відділу Джус М.Ф. 27.04.2004 року внесено зміни в картку особового рахунку ВАТ «Родон» та зменшено суму нарахувань по земельному податку на суму 280666,04 грн., часткового списанні пеня в сумі 20349,07 грн. та штрафні санкцій в сумі 139924,8 грн., тобто всього зменшено заборгованість по земельному податку (з урахуванням пені) на загальну суму 440939,91 грн. Відповідно до ст.69 Бюджетного Кодексу України передбачено розчеплення сплаченої суми земельного податку у розмірі 75 відсотків до міського бюджету та 25 відсотків до обласного бюджету. Таким чином, бюджет Івано-Франківської області недоотримав земельний податок від ВАТ «Родон» за 2003 рік на суму 70166,51 грн. Таким чином, головний державний податковий інспектор відділу адміністрування платежів за землекористування, місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ОСОБА_1, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них в порушення Положення про відділ адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів ДПІ в м. Івано-Франківську та п. п. 3.5.2, 3.5.8, 3.5.10 Посадової інструкції головного державного податкового інспектора відділу адміністрування платежів за землекористування , місцевих податків і зборів, ресурсних (рентних) та неподаткових платежів не перевіривши правомірність використання платником земельного податку ВАТ «Родон» пільг, в порушення ст. 69 Бюджетного Кодексу України, яким передбачено розщеплення сплаченої суми земельного податку у розмірі 75 відсотків до міського бюджету та 25 відсотків до обласного бюджету, не пересвідчившись у наявності погодження Івано-Франківської обласної ради на списання податкового боргу по сплаті земельного податку, який виник у ВАТ «Родон» за 2002-2003 р.р., 15.01.2003 року та в квітні 2004 року підготувала та підписала рішення №1 та №52 про зміну нарахувань по підприємству, згідно якого ВАТ «Родон» зменшено нарахування по сплаті земельного податку станом на 1.12.2002 року на суму 1020491 грн. та станом на 1.12.2003 року на суму 440939,91 грн. В подальшому, на підставі зазначених рішень від 16.01.2003 року та 27.04.2004 року внесено зміни в картку особового рахунку ВАТ «Родон» та зменшено заборгованість по земельному податку (з урахуванням пені) на загальну суму 916978, 37 грн. за 2002 рік та зменшено заборгованість по земельному податку (з урахуванням пені) на загальну суму 440939,91 грн. за 2003 рік. Таким чином, обласний бюджет недоотримав земельний податок від ВАТ «Родон» в сумі 246387,17 грн., з яких за 2002 рік 176220,66 грн. та за 2003 рік в сумі 70166,51 грн. і пені в сумі 118309,85 грн. Внаслідок службової недбалості старшого державного податкового ревізора інспектора відділу справляння місцевих, ресурсних (рентних) і неподаткових платежів ДПІ в Івано-Франківську ОСОБА_1, було спричинено тяжкі наслідки державним інтересам вигляді підриву авторитету та престижу органів державної податкової служби та нанесено збитки на загальну суму 364697, 02 грн., що у 5930 разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
У судовому засіданні підсудна ОСОБА_1 свою вину у скоєнні інкримінованого їй злочину визнала частково і заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.
Прокурор не заперечила проти закриття справи та звільнення від кримінальної відповідальності підсудної у зв'язку із закінченням строків давності.
Суд вислухавши думку учасників судового розгляду вважає, що дану кримінальну справу слід закрити з наступних підстав.
Згідно статті 11-1 КПК України, суд у судовому засіданні за наявності підстав, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, закриває кримінальну справу у зв'язку із закінченням строків давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним висновком.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набранням вироком законної сили минуло п'ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
Вчинений ОСОБА_1 злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, відносяться до категорії злочинів середньої тяжкості. Оскільки ОСОБА_1 злочин вчинила у 2003 році, то з дня вчинення злочину минуло більше п'яти років. Підсудна ОСОБА_1 не заперечила щодо звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.
Таким чином, під час судового розгляду справи встановлені законні підстави, передбачені ст. 49 КК України, ст. 11-1 КПК України, для закриття справи та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням строків давності.
На підставі ст. 49 КК України, керуючись ст. 11-1, 282 КПК України, -
Звільнити від кримінальної відповідальності підсудну ОСОБА_1, а дану кримінальну справу про її обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - закрити на підставі ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Запобіжний захід ОСОБА_1 до набрання постановою законної сили залишити раніше обраний - підписку про невиїзд.
На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом 7 діб з дня її винесення.
Суддя Л.Ю. Кишакевич