03 квітня 2012 р.Справа № 2а-12553/11/2070
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.
Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-12553/11/2070
за позовом Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства
до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова
про скасування вимоги,
Позивач, Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, в якому просить суд скасувати Вимогу про сплату боргу від 06.05.2011 року №Ю-1. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що ним було отримано Вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску у сумі 11.192.309,90 грн. від 06.05.2011 року №Ю-1. Зазначена вимога була направлена позивачу у зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків за березень 2011 року у сумі 3.874.651,07 грн. Позивач вважає, що вимога підлягає скасуванню, оскільки виконання страхувальника обов'язку щодо сплати єдиного внеску залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), борг був сплачений 06.06.2011 року, після отримання підприємством коштів на оплату праці. Крім того позивач вважає, що сума зазначена у вимозі не відповідає дійсності, а тому просить скасувати цю Вимогу.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року у задоволенні адміністративного позову Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства відмовлено.
Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити.
Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.
Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно п.2 ч.1 ст. 197 КАС України в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є необґрунтованими та недоведеними, а позов таким, що не підлягає задоволенню у повному обсязі.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Харківське державне авіаційне Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова як платник єдиного внеску.
Відповідачем було сформовано та направлено позивачу Вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску у сумі 11.192.309,90 грн. від 06.05.2011 року №Ю-1.
Колегія суддів зазначає, що 01.01.2011 року вступив в силу Закон України "Про збip та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464) відповідно до якого Харківське державне авіаційне Орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство є платником єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати i сплачувати єдиний внесок.
В ч.8 ст.9 Закону №2464 передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований на відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нараховані на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).
Пунктом 4.1.2 Інструкції про порядок нарахування i сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року (далі - Інструкція) встановлено, що єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.
В п.4.6.2. Інструкції зазначається, що платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.
Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Таким чином, позивач прирівняв обов'язок страхувальника сплачувати авансові платежі до іншого обов'язку - остаточно розрахуватися з Пенсійним фондом до закінчення граничного терміну сплати єдиного внеску. Тобто позивач змішує ці поняття та помилково вважає, що Закон передбачає лише один порядок сплати внесків - одночасно з виплатою заробітної плати.
Крім того, саме таке розуміння дати виникнення обов'язку по сплаті єдиного внеску кореспондується з положенням ч.12 ст.12 Закону №2464, де вказано, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
За березень 2011 року підприємство мало сплатити єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в cyмi 3.874.651,07 грн. згідно поданих розрахунків сум єдиного внеску.
Згідно п.4 ст.25 Закону №2464, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою i в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про сплату боргу.
Відповідач після закінчення звітного базового місяця 06.05.2011 року направив вимогу про сплату боргу на суму не сплаченого єдиного внеску.
Відповідно до пп.3 п.6.3 Інструкції - у випадку якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зi сплати єдиного внеску вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітнім базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Як вбачається з облікових даних з картки особового рахунку у ХДАВП склалась загальна заборгованість зi сплати єдиного внеску на суму 3.874.651,07 грн. Ця сума формується на підставі розрахунків сум єдиних внесків, які були самостійно визначені та надані управлінню скаржником.
Встановлено, що позивачем повністю погашено борг за березень 2011 року, але сплата здійснена 06.06.2011 року, а відповідачем ці гроші отримані лише 07.06.2011 року, тобто на час складення вимога про сплату боргу №Ю-1 вад 06.05.2011 року, за позивачем ще рахувалась недоїмка зі сплати єдиного внеску.
Таким чином, вимога про сплату боргу №Ю-1 вад 06.05.2011 року винесена відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про з6ip та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Інструкцією про порядок нарахування i сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України №21-5 від 27.09.2010 року.
Враховуючи наведене, позовні вимоги є документально та нормативно не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Посилання на відсутність можливості сплати в наслідок коштів не є підставою звільнення від оплати боргу.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
За приписами ч. 2 ст. 87, ч. 7 ст. 187 КАС України, п.п. 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" колегія суддів приймає рішення про стягнення з позивача судового збору у розмірі 925,94 грн. (банківські реквізити -отримувач УДК у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк ГУДКУ у Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030001 код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173).
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року по справі № 2а-12553/11/2070 залишити без змін.
Стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 925,94 грн. (банківські реквізити -отримувач УДК у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк ГУДКУ у Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030001 код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173).
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Григоров А.М. Подобайло З.Г.
З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО: Мельнікова Л.В.