08 травня 2012 року м. Київ К/9991/18281/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2009 року по справі № 2а-18613/09 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про перерахунок та виплату підвищення до пенсії, -
ОСОБА_3 звернулась до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про перерахунок та виплату підвищення до пенсії.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2009 року у даній справі позов задоволено частково.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2009 року апеляційну скаргу залишено без розгляду.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати та направити справу до цього ж суду для продовження розгляду, оскільки вважає, що ухвалу апеляційного суду було прийнято з порушенням норм процесуального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи в поновленні строку на апеляційне оскарження та залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, апеляційний суд виходив з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Згідно з частиною другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Частиною першою статті 102 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Як свідчать матеріали справи, 04.03.2009 року в судовому засіданні було розглянуто дану справу. Копію рішення відповідач отримав 22.05.2009 року.
Апеляційна скарга без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження подана 18.06.2009 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржником не надано належних доказів щодо неможливості своєчасного подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач повертає апеляційну скаргу, подану після закінчення строків апеляційного оскарження, особі, яка її подала, якщо вона не порушує питання про поновлення цього строку.
За таких обставин та з урахуванням вимог КАС України, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги.
Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відхилити.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.10.2009 року по справі № 2а-18613/09 залишити без змін.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.