"23" березня 2012 р. м. Київ К/9991/74761/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого -судді Ліпського Д.В.,
суддів: Головчук С.В.,
Тракало В.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира про зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира на постанову Богунського районного суду міста Житомира від 05 серпня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 16 червня 2010 року, -
У квітні 2009 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира про перерахунок розміру пенсії відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01 січня 2005 року по 31 грудня 2008 року.
Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 05 серпня 2009 року позов задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати в повному обсязі щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену статтею 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та статті 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 16 червня 2010 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира залишено без задоволення, а постанову Богунського районного суду міста Житомира від 05 серпня 2009 року -без змін.
У касаційній скарзі відповідач, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та прийняти нове -про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав для зміни чи скасування судових рішень.
Судами встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, якому встановлено ІІ групу інвалідності та відповідно до вимог статті 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі -Закон №796) має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення пункту 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року, якими статті 50, 54 вказаного Закону було викладено в іншій редакції.
Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, починаючи з 22 травня 2008 року, відповідач був зобов'язаний нараховувати та сплачувати позивачу додаткову пенсію в розмірі, встановленому статтею 50 Закону № 796.
Суди зробили вірний висновок, про те, що для регулювання вказаних правовідносин положення Постанови Кабінету Міністрів України №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»від 28 травня 2008 року застосуванню не підлягають оскільки суперечать Закону №796, що має вищу юридичну силу.
Враховуючи те, що посилання відповідача в касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, та ними повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду міста Житомира від 05 серпня 2009 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від 16 червня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира про зобов'язання вчинити дії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Д.В. Ліпський
Судді: С.В. Головчук
В.В. Тракало
Суддя Д.В. Ліпський