ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
18 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-1074/11/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Àáëîâà ª.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì. Êèºâ³ äî ³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ 11 366,88 ãðí.,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì. Êèºâ³ (íàäàë³ -Äåðæö³í³íñïåêö³ÿ â ì. Êèºâ³, ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî ³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»(íàäàë³ -ÂÀÒ «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä», â³äïîâ³äà÷) ïðî ñòÿãíåííÿ 11 366,88 ãðí. íåîáãðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè òà øòðàôó.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå ñïëà÷åíî âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì øòðàôí³ ñàíêö³¿ çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í, à òîìó â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷åíèõ ñóì.
 ïîäàíèõ ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã îñê³ëüêè, ð³øåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ øòðàôíèõ (ô³íàíñîâèõ) ñàíêö³é ñêàñîâàíî ïîñòàíîâîþ ñóäó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 29.03.2011 ðîêó çóïèíåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì â ñïðàâ³ ¹2à-15964/10/2670.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 13.03.2012 ðîêó ïîíîâëåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹2à-1074/11/2670.
 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷ íå ïðèáóâ, êëîïîòàííÿì â³ä 22.03.2011 ðîêó ¹152-07/6-1149 ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ñïðàâó çà éîãî â³äñóòíîñò³.
³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 09.04.2012 ðîêó.
Çã³äíî ç ÷.4 ñò.122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ìຠïðàâî çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿¿ â³äñóòíîñò³. ßêùî òàêå êëîïîòàííÿ çàÿâèëè âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 6 ñò. 128 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî íåìຠïåðåøêîä äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, àëå ïðèáóëè íå âñ³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, õî÷à ³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿíóòè ñïðàâó ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè çàñëóõàòè ñâ³äêà ÷è åêñïåðòà.
Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå òà ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò.ñò. 122, 128 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî äîö³ëüí³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó ñóäó ìàòåð³àë³â.
Äîñë³äèâøè íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
 ïåð³îä ç 30.09.2010ð. ïî 19.10.2010ð. ïðàö³âíèêàìè â³äïîâ³äà÷à áóëî ïðîâåäåíî ïëàíîâó ïåðåâ³ðêó ÂÀÒ «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»ùîäî äîòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í ïðè íàäàíí³ ïîñëóã çà ïåð³îä ç 01.11.2009ð. ïî 30.09.2010ð., ïðî ùî ñêëàäåíî Àêò ¹241 â³ä 19.10.2010ð.
Ïåðåâ³ðêîþ âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ï. 2 ðîçïîðÿäæåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹758 â³ä 30.06.2009ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, âñòàíîâëåííÿ òà ïîãîäæåííÿ òàðèô³â íà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ ³ ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ òà ãàðÿ÷î¿ âîäè ³ âîäîâ³äâåäåííÿ äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà ³íøèõ ñïîæèâà÷³â».  ðåçóëüòàò³ ÷îãî çà ðàõóíîê çàñòîñóâàííÿ â³ëüíèõ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ çà óìîâè çàïðîâàäæåííÿ äëÿ íèõ ðåæèìó äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ áóëî íåîá'ðóíòîâàíî íàðàõîâàíî çà ïåð³îä ç ëèñòîïàäà 2009 ðîêó ïî âåðåñåíü 2010 ðîêó 4 178,21 ãðí. òà ñóìà íåîá'ðóíòîâàíî îòðèìàíî¿ âèðó÷êè çà öåé ïåð³îä ñòàíîâèòü 3 788,96 ãðí.
26.10.2010ð. Äåðæö³í³íñïåêö³ºþ ó ì. Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í ¹130, ÿêèì äî ÂÀÒ «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»çàñòîñîâàí³ åêîíîì³÷í³ ñàíêö³¿ ó âèãëÿä³ âèëó÷åííÿ â äîõ³ä äåðæàâíîãî áþäæåòó ñóìè íåîá'ðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ âèðó÷êè â ðîçì³ð³ 3 788,96 ãðí. òà ñóìè øòðàôíèõ ñàíêö³é â ðîçì³ð³ 7 577,92 ãðí.
Ïðèïèñîì ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í ¹136 â³ä 26.10.2010ð. ï³äïðèºìñòâî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í çîáîâ'ÿçàíî óñóíóòè ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í â ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ øëÿõîì ïðèâåäåííÿ ¿õ ó â³äïîâ³äí³ñòü äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹959 â³ä 12.07.2006ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ôîðìóâàííÿ òàðèô³â íà ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà âîäîâ³äâåäåííÿ», ðîçïîðÿäæåííÿ Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ¹758 â³ä 30.06.2009ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ òàðèô³â íà òåïëîâó åíåðã³þ, âñòàíîâëåííÿ òà ïîãîäæåííÿ òàðèô³â íà êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ ³ ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ âîäè òà ãàðÿ÷î¿ âîäè ³ âîäîâ³äâåäåííÿ äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà ³íøèõ ñïîæèâà÷³â»òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíêè ç³ ñïîæèâà÷àìè íà ñóìó 389,25 ãðí.
Çã³äíî ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ö³íè ³ ö³íîóòâîðåííÿ»âñÿ íåîáãðóíòîâàíî îäåðæàíà ï³äïðèºìñòâîì, îðãàí³çàö³ºþ ñóìà âèðó÷êè â ðåçóëüòàò³ ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í òà ä³þ÷îãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ âàðòîñò³ áóä³âíèöòâà, ùî çä³éñíþºòüñÿ ³ç çàëó÷åííÿì êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, áþäæåòó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, à òàêîæ êîøò³â äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ï³äëÿãຠâèëó÷åííþ â äîõîä â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó çàëåæíî â³ä ï³äïîðÿäêîâàíîñò³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿. Êð³ì òîãî, â ïîçàáþäæåòí³ ôîíäè ì³ñöåâèõ Ðàä ñòÿãóºòüñÿ øòðàô ó äâîêðàòíîìó ðîçì³ð³ íåîáãðóíòîâàíî îäåðæàíî¿ ñóìè âèðó÷êè. Âêàçàí³ ñóìè ñïèñóþòüñÿ ç ðàõóíê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é â áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ çà ð³øåííÿì ñóäó.
Äåðæö³í³íñïåêö³ÿ ó ì. Êèºâ³ çâåðíóëàñü äî ñóäó ïðî ñòÿãíåííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ¹130 â³ä 26.10.2010ð.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÂÀÒ «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»çâåðíóëîñü äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì. Êèºâ³ ïðî îñêàðæåííÿ çàçíà÷åíèõ âèùå ð³øåííÿ ¹130 â³ä 26.10.2010ð. òà ïðèïèñó ¹136 â³ä 26.10.2010ð.
Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 14.03.2011ð. â ñïðàâ³ ¹2à-15964/10/2670 àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ³äêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»äî Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í ¹ 130 â³ä 26.10.2010 òà ïðèïèñó ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í ¹ 136 â³ä 26.10.2010 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ.
Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2011ð. ñêàñîâàíî ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 14.03.2011ð. òà çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÂÀÒ «Êè¿âñüêèé ìîòîöèêëåòíèé çàâîä»äî Äåðæö³í³íñïåêö³¿ ó ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ¹130 â³ä 26.10.2010ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í òà ïðèïèñó ¹136 â³ä 26.10.2010ð. ïðî âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 72 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ñóäîâèì ð³øåííÿì â àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå äîêàçóþòüñÿ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ, ó ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ îñîáè àáî îñîáà, ùîäî ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ö³ îáñòàâèíè.
Çã³äíî ç ñò. 14 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîñòàíîâè òà óõâàëè ñóäó â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ'ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî ïîçîâí³ âèìîãè Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì. Êèºâ³ ïðî ñòÿãíåííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í 'ðóíòóþòüñÿ íà ð³øåíí³ ïðî çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ñàíêö³é çà ïîðóøåííÿ äåðæàâíî¿ äèñöèïë³íè ö³í ¹130 â³ä 26.10.2010 ðîêó, ÿêå âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2011ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-15964/10/2670, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì. Êèºâ³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 94, 158-163 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä,-
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
 çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã Äåðæàâíî¿ ³íñïåêö³¿ ç êîíòðîëþ çà ö³íàìè â ì. Êèºâ³ -â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ â Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè. Êîï³ÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îäíî÷àñíî íàäñèëàºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿¿ ïîäຠäî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
ßêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå áóëà ïîäàíà ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñò. 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó.
Ñóääÿ Àáëîâ ª.Â.