ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
28 квітня 2012 року № 2а-15272/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Тимошенко К.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державного комітету України у справах національностей та релігій до Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування Рішення № 208 про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 20 вересня 2010 року,
за участю:
від позивача -не з'явився;
від відповідача -Українець М.С.,
Державний комітет України у справах національностей та релігій звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати Рішення № 208 про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 20 вересня 2010 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2010 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою суду від 24 листопада 2010 року зупинено провадження у справі № 2а-15272/10/2670 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-11078/10/2670.
Відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 квітня 2012 року поновлено провадження у справі № 2а-15272/10/2670 та призначено судове засідання на 17 квітня 2012 року.
У зв'язку з неявкою представника позивача в судове засідання 17 квітня 2012 року та відсутність повідомлення про належне повідомлення про дату, час та місце судового засідання позивача, розгляд справи відкладено на 28 квітня 2012 року на 13 год. 00 хв.
Проте, 18 квітня 2012 року на адресу суду повернувся конверт із судовою повісткою та копією ухвали від 09 квітня 2012 року, надісланий на адресу Державного комітету України у справах національностей та релігій з відміткою "за зазначеною адресою не проживає (ліквідована)".
24 квітня 2012 року на адресу суду повернувся конверт із судовою повісткою про виклик у судове засідання на 28 квітня 2012 року, надісланий на адресу Державного комітету України у справах національностей та релігій з відміткою "за зазначеною адресою не проживає (ліквідована)".
Відповідно до частини 2 статті 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.
Проте, відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 28 квітня 2012 року місцезнаходження Державного комітету України у справах національностей та релігій зазначено: 01025, м. Київ, Шевченківський район, вул. Володимирська, будинок, 9, а стан юридичної особи: в стані припинення підприємницької діяльності.
В судове засідання 28 квітня 2012 року представник позивача не з'явився, у зв'язку з чим судом поставлено на обговорення питання про можливість розгляду справи.
Представник відповідача в судовому засіданні вважав, що у звґязку з повторною неявкою позивача позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
За змістом ч. 3 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України судовий виклик або судове повідомлення осіб, які беруть участь у справі, здійснюється рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур'єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами.
Так, в позовній заяві Державний комітет України у справах національностей та релігій зазначив адресу для листування: 01025, м. Київ, вул. Володимирська, 9.
Водночас, на адресу суду двічі (18 квітня 2012 року та 24 квітня 2012 року) повертався конверт із судовою повісткою, надісланий на зазначену позивачем адресу для листування, із поміткою "за зазначеною адресою не проживає (ліквідована)".
Згідно ч. 10 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України вручення повістки представникові особи, яка бере участь у справі, вважається також врученням повістки і цій особі.
Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи наведене та відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення позивача, суд приходить до висновку про те, що представник позивача був належним чином повідомлений про судові засідання, призначені на 18 квітня 2012 року та 24 квітня 2012 року.
Відповідно до частини третьої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Аналогічний припис міститься також у пункті 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Заяв про розгляд справи за відсутності позивача до суду не надходило.
Враховуючи наведене та матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. ст. 35, 49, 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
Залишити позовну заяву Державного комітету України у справах національностей та релігій до Виконавчої дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування Рішення № 208 про застосування фінансових (штрафних) санкцій від 20 вересня 2010 року -без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя В.П. Катющенко