ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
23 квітня 2012 року № 2а-5512/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кротюка О.В. розглянувши адміністративний позов
фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у м.Києві
проскасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27.02.2012 №260219/32-129/0128
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася фізична особа -підприємець ОСОБА_1 з позовом до Регіонального управління департаменту САТ ДПА України у м. Києві про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27.02.2012 № 260219/32-129/0128.
Вказаний адміністративний позов було подано позивачем нарочно до канцелярії суду 19.04.2012.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень адміністративного судочинства" № 4054-VI від 17.11.2011 було внесено зміни до КАС України, які набули чинності 31.12.2011.
Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (ч.2 ст.5 КАС України).
Частиною 5 ст. 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
У позовній заяві позивач посилається на норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, проте зазначений Закон втратив чинність 01.01.2011, а оскаржуване рішення винесено 27.02.2012, тобто станом на день винесення такого рішення вже втратив чинність.
Поряд з цим, не застосовуються у даному випадку строки, визначені Податковим кодексом України, оскільки вказаний штраф не є податком, збором чи санкцією, нарахованою згідно податкового законодавства, а є самостійною санкцією, передбаченою Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Тому застосуванню у даному випадку підлягають строки, встановлені процесуальним законом -КАС України.
Згідно статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Розглянувши позовну заяву з додатками та зважаючи на відсутність клопотань про поновлення строку звернення до суду, судом не знайдено підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Позивачем не висвітлено в позовній заяві жодних пояснень та доказів, які б вказували на існування об'єктивних та незалежних від волі позивача обставин, що зумовили пропуск ним строку звернення до суду.
Враховуючи те, що про порушення своїх прав позивач дізналася 03.03.2012, коли отримала поштою оскаржуване рішення (абз.1 позовної заяви), а до суду звернулася 19.04.2012, тобто з порушенням місячного строку, враховуючи обставину відсутності поважних причин пропуску позивачем такого строку, суд дійшов висновку про застосування статті 100 КАС України -залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись ст. 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позовну заяву фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління департаменту САТ ДПА України у м. Києві про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 27.02.2012 № 260219/32-129/0128 залишити без розгляду
У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Кротюк