ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
16 êâ³òíÿ 2012 ðîêó ¹ 2à-5247/12/2670
Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³: ñóää³ Êðîòþêà Î.Â., ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ
Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â
äîÒîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "ÒÎÐ-Òðàíñáóä"
ïðîñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é ó ðîçì³ð³ 11 900,00 ãðí. òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 3 848,46 ãðí.
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóëîñÿ Êè¿âñüêå ì³ñüêå â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîð-òðàíñáóä» ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â çà 2008 ð³ê, ó ðîçì³ð³ 11 900,00 ãðí. òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 3 848,46 ãðí.
Âêàçàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàðåºñòðîâàíî êàíöåëÿð³ºþ ñóäó 13.04.2012.
Ñòàòòåþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³»àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ ðîçðàõîâóþòüñÿ òà ñïëà÷óþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïðèºìñòâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â, ô³çè÷íèìè îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè â ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ñàìîñò³éíî â ñòðîê äî 15 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà ðîêîì, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó äî ïðàâîâ³äíîñèí ³ç ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, íå çàñòîñîâóþòüñÿ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 250 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñàìèì Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³»ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â íå âñòàíîâëåíî, à ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 250 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå çàñòîñîâóþòüñÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äëÿ äàíîãî âèäó ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà" ¹ 4054-VI â³ä 17.11.2011 áóëî âíåñåíî çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿê³ íàáóëè ÷èííîñò³ 31.12.2011.
Ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷.2 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Çã³äíî ÷.2, 3 ñò.99 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Çã³äíî ñòàòò³ 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. Ïîçîâíà çàÿâà ìîæå áóòè çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó ÿê íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òàê ³ â õîä³ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó ç äîäàòêàìè òà çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü êëîïîòàíü ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóäîì íå çíàéäåíî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè.
Ïîçèâà÷åì íå âèñâ³òëåíî â ïîçîâí³é çàÿâ³ æîäíèõ ïîÿñíåíü òà äîêàç³â, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ³ñíóâàííÿ îá'ºêòèâíèõ òà íåçàëåæíèõ â³ä âîë³ ïîçèâà÷à îáñòàâèí, ùî çóìîâèëè ïðîïóñê íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Îñê³ëüêè çã³äíî ñò. 20 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³»àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â ðîçðàõîâóþòüñÿ òà ñïëà÷óþòüñÿ â ñòðîê äî 15 êâ³òíÿ ðîêó, íàñòóïíîãî çà ðîêîì, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó, à ó äàíîìó âèïàäêó ïîðóøåííÿ íîðìàòèâó â³äïîâ³äà÷åì â³äáóëîñÿ ó 2008 ðîö³, â³äïîâ³äíî ñàíêö³¿ ïîâèíí³ áóëè áóòè ðîçðàõîâàí³ òà ñïëà÷åí³ íèì äî 15 êâ³òíÿ 2009 ðîêó, ïðîòå ñïëà÷åí³ íå áóëè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äðàõîâóâàòè ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó â³ä âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ãðàíè÷íîãî ñòðîêó ñïëàòè çàçíà÷åíèõ ñàíêö³é - â³ä 15 êâ³òíÿ 2009 ðîêó.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîðóøåííÿì ÿê ð³÷íîãî òàê ³ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, òîáòî 13.04.2012, òà âèñíîâîê ñóäó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè -çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó.
Êåðóþ÷èñü ñò. 100, 165 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ïîçîâíó çàÿâó Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â ç ïîçîâîì äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Òîð-òðàíñáóä»ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ ñàíêö³é çà íåâèêîíàííÿ íîðìàòèâó ðîáî÷èõ ì³ñöü ïðèçíà÷åíèõ äëÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ ³íâàë³ä³â çà 2008 ð³ê, ó ðîçì³ð³ 11 900,00 ãðí. òà ïåí³ ó ðîçì³ð³ 3 848,46 ãðí. çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó
Ó âèïàäêó îñêàðæåííÿ óõâàëè ïîçîâí³ ìàòåð³ëè áóäóòü ñêåðîâàí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Î.Â. Êðîòþê