ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
19 квітня 2012 року № 2а-5325/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
провизнання незаконним та скасування нормативно-правового акта в частині
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до відповідача Кабінету Міністрів України про визнання незаконним та скасування нормативно-правового акта в частині.
Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).
Дана заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не потрібно сплачувати.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, судом встановлено, що позивачем не надано доказу сплати судового збору.
Так, з 01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», згідно ч. 1 ст. 4 якого судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч. 2 вказаної статті, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»розмір мінімальної заробітної плати на період з 01 квітня 2012 року по 30 червня 2012 року становить 1 094,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру у періоді з 01 квітня 2012 року по 30 червня 2012 року становить 32,82 грн.
В позовній заяві позивач просить суд визнати незаконним та скасувати нормативно-правовий акт (постанову Кабінету Міністрів України від 01 грудня 2010 року № 1097) в частині, а отже така позовна заява є позовною заявою немайнового характеру.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно долучити до поданого позову документ про сплату судового збору в сумі 32, 82 грн.
Суд не може взяти до уваги посилання позивача в позовній заяві про звільнення його від сплати судового збору з підстав виникнення такого спору з трудових правовідносин, зважаючи на таке.
Згідно вимог ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються:
- позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.
Також, відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Однак, як вбачається з позовних вимог, позивач просить суд визнати незаконним та скасувати саме нормативно-правовий акт (постанову Кабінету Міністрів України від 01 грудня 2010 року № 1097) в частині, а відповідно позивачем не заявлено позовних вимог щодо стягнення заробітної плати, поновлення його на роботі чи інших вимогам, що випливають із трудових правовідносин (спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби).
Тому, зважаючи на викладені норми законодавства, позивач не має належного підтвердження щодо звільнення його від сплати судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру.
Згідно вимог частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, з наданням позивачу часу для усунення недоліків.
Керуючись вимогами ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконним та скасування нормативно-правового акта в частині - без руху.
2. Встановити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 03.05.2012 р.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська