Ñïðàâà ¹ 1319/2688/2012
Ó Õ Â À Ë À
12 áåðåçíÿ 2012 ð. Ñèõ³âñüêèé ðàéîííèé ñóä ì.Ëüâîâà â ñêëàä³: ñóää³ Ò³ì÷åíêî Î.Â., ïðè ñåêðåòàð³ Ïåòðèøàê Í.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì.Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÒçΠ«Ñòðîéìàø ïëþñ»äî Ñèõ³âñüêîãî ÂÄÂÑ Ëüâ³âñüêîãî ÌÓÞ, òðåòÿ îñîáà ÇÀÒ «Çàâîä êîìóíàëüíîãî òðàíñïîðòó»ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, -
â ñ ò à í î â è â :
ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïî âèêîíàííþ óõâàëè Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 27.03.2007 ð. òà ïðèìóñîâîãî âèëó÷åííþ ó ÒçΠ«Ñòðîéìàø ïëþñ»àâòîáóñà ËÀÇ-5208NL (ÍÅÎËÀÇ) êóçîâ ÍÎÌÅÐ_1 øàñ³ ÍÎÌÅÐ_2 äâèãóí ÍÎÌÅÐ_3 -íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà ÒçΠ«Ñòðîé ïëþñ».
Ïîñòàíîâîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.10.2007 ð., çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.09.2008 ð., ïîçîâ çàäîâîëåíî.
Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17.03.2011 ð. âèùåâêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñîâàíî, à ñïðàâó íàïðàâëåíî äî Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä.
Óõâàëîþ Ôðàíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà â³ä 27.04.2011 ð. äàíó ñïðàâó íàïðàâëåíî çà ï³äñóäí³ñòþ äî Ñèõ³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Ëüâîâà.
Òàê, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷.2 ñò.5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
Ó ñò.18 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðåäìåòíó ï³äñóäí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ.
Çîêðåìà, ÷.1 âñòàíîâëåíî, ùî ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³: 1) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ó ÿêèõ îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí ÷è ïîñàäîâà îñîáà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, êð³ì òèõ, ÿê³ ï³äñóäí³ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì;
2) óñ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâàõ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³;
4) óñ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ùîäî ñïîð³â ô³çè÷íèõ îñ³á ç ñóá'ºêòàìè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ç ïðèâîäó îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó, ï³ëüã;
5) àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ùîäî âèêîíàííÿ íèìè ð³øåíü ñóä³â ó ñïðàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³.
Îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ó ÿêèõ îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèé äåðæàâíèé îðãàí, îðãàí âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îáëàñíà ðàäà, Êè¿âñüêà àáî Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüêà ðàäà, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà êð³ì ñïðàâ ç ïðèâîäó ¿õí³õ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè òà ñïðàâ, ÿê³ ï³äñóäí³ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì (÷.2).
Ñïðàâè ùîäî îñêàðæåííÿ ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäîì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì àáî îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà âèáîðîì ïîçèâà÷à (÷.3).
Ó ïîñòàíîâ³ Ïëåíóìó Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹3 â³ä 13.12.2010 ð. (ï.9) ðîç'ÿñíåíî, ùî ³ç ÷.2 ñò.18 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèïëèâàº, ùî ñïðàâè, ó ÿêèõ îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèé äåðæàâíèé îðãàí, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ï³äñóäí³ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì. Òîìó ñóäàì ñë³ä óðàõîâóâàòè, ùî ïîçîâí³ çàÿâè ñòîñîâíî ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ âèêîíàâö³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà â³ää³ë³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, ãîëîâíèõ óïðàâë³íü þñòèö³¿ â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ (ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ), ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ â³ää³ë³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíèõ óïðàâë³íü þñòèö³¿ ï³äñóäí³ îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì ó òàêèõ ñïðàâàõ º â³äïîâ³äíèé îðãàí äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îñêàðæóþòüñÿ ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Ó çâ'ÿçêó ç öèì ïðàâèëà ÷.3 ñò.18 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ çàçíà÷åíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.1919 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè ç ïðèâîäó îñêàðæåííÿ ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, à òàêîæ ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³, äîïóùåí³) ñòîñîâíî êîíêðåòíî¿ ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè (¿õ îá'ºäíàíü), âèð³øóþòüñÿ çà âèáîðîì ïîçèâà÷à àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà çàðåºñòðîâàíèì ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ, çíàõîäæåííÿ) ö³º¿ îñîáè - ïîçèâà÷à, àáî àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì â³äïîâ³äà÷à. Çàçíà÷åíà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïðè âèçíà÷åíí³ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ ç ïðèâîäó ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ÷è ³íøî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè íåçàëåæíî â³ä ñòàòóñó ïîçèâà÷à - ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè òà âèêîíàâ÷îãî äîêóìåíòà, â òîìó ÷èñë³ íåçàëåæíî â³ä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ð³øåííÿ ÿêîãî ïðèìóñîâî âèêîíóºòüñÿ, ³ îñíîâíèì ó öüîìó º òå, ùîá îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü áóëè ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³, äîïóùåí³) ñòîñîâíî êîíêðåòíî¿ ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè (¿õ îá'ºäíàíü). Âîäíî÷àñ ñóäàì ïîòð³áíî áðàòè äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ ìîæå âèáðàòè çà âêàçàíèõ óìîâ ëèøå îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, îñê³ëüêè òàê³ ñïðàâè ïðåäìåòíî ï³äñóäí³ ò³ëüêè öèì ì³ñöåâèì ñóäàì.
Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, äàíà ñïðàâà çã³äíî ç ïðàâèëàìè ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ íå ï³äñóäíà Ñèõ³âñüêîìó ðàéîííîìó ñóäó ì.Ëüâîâà.
Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ï.3 ÷.1 ñò.22 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïåðåäຠàäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó íà ðîçãëÿä ³íøîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ç'ÿñóâàëîñÿ, ùî ñïðàâà òåðèòîð³àëüíî ï³äñóäíà ³íøîìó ñóäó.
Òîìó, äàíó ñïðàâó ñë³ä ïåðåäàòè äëÿ ðîçãëÿäó Ëüâ³âñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.22, 160, 165 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñ ó ä , -
ó õ â à ë è â :
àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì çà ïîçîâîì ÒçΠ«Ñòðîéìàø ïëþñ»äî Ñèõ³âñüêîãî ÂÄÂÑ Ëüâ³âñüêîãî ÌÓÞ, òðåòÿ îñîáà ÇÀÒ «Çàâîä êîìóíàëüíîãî òðàíñïîðòó»ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ïåðåäàòè ïî ïðåäìåòí³é ï³äñóäíîñò³ äëÿ ðîçãëÿäó Ëüâ³âñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì 5 äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.
Ãîëîâóþ÷èé
Îðèã³íàë. Âèãîòîâëåíî â îäíîìó åêçåìïëÿð³.