33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"23" квітня 2012 р. Справа № 8/5025/2001/11
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Філіпова Т.Л.
судді Юрчук М.І. ,
судді Василишин А.Р.
при секретарі Левчук І.О.
за участю представників сторін:
позивача - представник Доманський О.А.
відповідача - генеральний директор Шаповал М.К., представник Вагін Д.С.
розглянувши апеляційну скаргу позивача (відповідач за зустрічним позовом) Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз" на рішення господарського суду Хмельницької області від 16.01.12 р. у справі № 8/5025/2001/11
за первісним позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м.Київ)
до Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" (м.Хмельницький)
про стягнення 30 925 095 грн. 07 коп. основного боргу, 4 516 544 грн. 39 коп. пені, 4 090 922 грн. 61 коп. інфляційних втрат, 1 602 592 грн. 30 коп. 3% річних.
за зустрічним позовом Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" (м.Хмельницький)
до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (м.Київ)
про визнання відсутності права вимоги; визнання частково припиненим зобов'язання
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.01.2012р. у справі №8/5025/2001/11 (суддя Смаровоз М.В.) первісний позов Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Виробничого об'єднання «Хмельницькі теплові мережі»про стягнення 30 925 095 грн. 07 коп. основного боргу, 4 516 544 грн. 39 коп. пені, 4 090 922 грн. 61 коп. інфляційних втрат, 1 602 592 грн. 30 коп. 3% річних. -задоволено частково. Стягнуто з Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 21551770,29 грн. основного боргу, 25500 грн. відшкодування державного мита та 236 грн. відшкодування витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. Припинено провадження у справі № 8/5025/2001/11 в частині позовних вимог Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ до Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі", м. Хмельницький про стягнення 9373324,78 грн. основного боргу, 4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних.
Зустрічний позов Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про визнання відсутності права вимоги; визнання частково припиненим зобов'язання - задоволено частково. Визнано відсутність у Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" права вимоги від виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" проведення оплати: 1) заборгованості за природний газ за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р. (що обліковувалась станом на 01.01.2010р. і не сплачена станом на 04.06.2011р.) в сумі 9373324,78 грн., відображеної у протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 3 від 21.11.2011р.; 2) заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій, нарахованих на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2008р. по 01.01.2011р. за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р. у сумі 4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних, відображеної у протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 4 від 22.11.2011р. У решті позовних вимог за зустрічним позовом відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням господарського суду Хмельницької області від 16.01.2012р. у справі №8/5025/2001/11 Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»подала апеляційну скаргу, в якій просить прийняти апеляційну скаргу до провадження, скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 16.01.2012р. у справі №8/5025/2001/11 в частині припинення провадження по справі за первісним позовом та в частині задоволення зустрічних позовних вимог, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги ДК «Газ України»в частині припинення провадження по справі задовольнити повністю, в частині задоволення зустрічних позовних вимог відмовити повністю, в іншій частині рішення залишити без змін.
В апеляційній скарзі Дочірня компанія «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»посилається на ту обставину, що рішення господарського суду Хмельницької області прийнято з порушенням норм матеріального ст. 525, 526, 599 ЦК України, Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», Постанови КМУ №894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію»без дослідження усіх істотних обставин справи і підлягає скасуванню з наступних підстав.
При розгляді справи суд фактично ухилився від дослідження усіх обставин справи з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи та надав перевагу доказам однієї сторони, що є грубим порушенням ст. 43 ГПК України.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, яка передбачає, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення наданими суду доказами, а суд лише створює їм умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, ст. 43 ГПК України.
Господарським судам слід виходити з того, що рішення може грунтуватись лише на тих доказах, які були предметом дослідження і оцінки судом. При цьому необхідно мати на увазі, що у відповідності зі статтею 43 ГПК наявні докази підлягають оцінці у їх сукупності, і жодний доказ не має для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Відхиляючи будь-які доводи сторін чи спростовуючи подані стороною докази, господарський суд повинен навести правове обгрунтування і ті доведені фактичні обставини, з огляду на які ці доводи або докази не взято до уваги судом.
У відповідності з статтею 4 ГПК України рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 08.02.2012 у даній справі апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»прийнято до провадження, справу призначено до слухання.
У судове засідання представник позивача з'явився та підтримав апеляційну скаргу, посилаючись на викладені у ній доводи, а також надав пояснення на обгрунтування своєї позиції. Вважає рішення господарського суду Хмельницької області від 16.01.2012р. у справі № 8/5025/2001/11 є незаконним та необгрунтованим.
Представник відповідача заперечив проти доводів апеляційної скарги та надав пояснення в обгрунтування своєї позиції. Вважає рішення господарського суду Хмельницької області від 16.01.2012р. у справі №8/5025/2001/11 законним та обгрунтованим, таким, що прийняте з дотриманням норм чинного законодавства, а тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Генеральний директор Виробничого об"єднання "Хмельницькі теплові мережі" Шаповал М.К. підтримав позицію представника відповідача у повному обсязі.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесу-ального права, Рівненський апеляційний господарський суд
Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулася з позовом до Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" про стягнення 30925095,07 грн. основного боргу за отриманий природний газ, 4516544,39 грн. пені (за період з 28.10.2010р. по 28.10.2011р.), 4090922,61 грн. інфляційних втрат (з листопада 2008р. по вересень 2011р.), 1602592,3 грн. 3% річних (за період з 28.10.2008р. по 28.10.2011р.) на підставі договору комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р.
Обгрунтовуючи свої позовні вимог, позивач зазначив, зокрема, що відповідач (споживач) свої зобов'язання з оплати отриманої теплової енергії виконав не в повному обсязі, з порушенням встановлених строків, сплативши на рахунок позивача (комітента) лише 55897228,06 грн., внаслідок чого розмір основного боргу виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" стосовно оплати делькредере станом на момент звернення з позовом до суду становить 30925095,07 грн. Також позивачем відзначено, що ні Постанова КМУ від 11.05.11р. № 503, ані договір № 675/503 від 30.08.11р. 503 про організацію взаєморозрахунків не змінюють умов і порядку виконання зобов'язань за договором комісії №06/08-166ТЕ-34; зі змісту договору № 675/503 від 30.08.11 вбачається, що останній є дійсним за умови його фінансування, проте кошти в розмірі 16 272 864,09 грн. так і не були перераховані позивачу.
Крім того, Виробниче об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" подало зустрічний позов до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" в якому просить суд: визнати відсутність у дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" права вимоги від виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" проведення оплати: 1) заборгованості за природний газ за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р. (що обліковувалась станом на 01.01.2010р. і не сплачена станом на 04.06.2011р.) в сумі 9373324,78 грн., відображеної у протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 3 від 21.11.2011р.; 2) заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій, нарахованих на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2008р. по 01.01.2011р. за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р. у сумі 4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних, відображеної у протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 4 від 22.11.2011р. А також, виробниче об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" просить суд визнати припиненим зобов'язання виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" щодо сплати дочірній кампанії „Газ України „Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України": 1) основної заборгованості за природний газ за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р. (що обліковувалась станом на 01.01.2010р. і не сплачена станом на 04.06.2011р.) в сумі 9373324,78 грн., відображеної у протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 3 від 21.11.2011р.; 2) заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій, нарахованих на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2008р. по 01.01.2011р. за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 від 25.03.2008р. у сумі 4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних, відображеної у протоколі засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 4 від 22.11.2011р.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач за зустрічним позовом вказує, зокрема, на те, що зобов'язання виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" щодо сплати суми боргу та зобов'язання щодо сплати заборгованості з нарахованої пені, штрафних і фінансових санкцій, означені вище, були припинені внаслідок списання заборгованості на підставі Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природній газ та електричну енергію", „Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 р. № 894, що відображено у протоколах засідання комісії з питань списання заборгованості виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" № 3 від 21.11.2011р. та № 4 від 22.11.2011р.
Апеляційний господарський суд, встановивши обставини та надавши їм юридичну оцінку, не погоджується з висновками господарського суду Хмельницької області, з огляду на таке.
25.03.2008р. між позивачем за первісним позовом (комітентом) та відповідачем за первісним позовом (комісіонером) укладено договір комісії № 06/08-166 ТЕ 34, до якого в подальшому вносились зміни та доповнення шляхом укладення додаткових угод, якими сторони змінювали обсяг газу, що надається, його ціну, строк дії основного договору тощо (далі -договір).
Відповідно до п.1.1. договору комітент доручає, а комісіонер бере на себе зобов'язання здійснити за плату від свого імені та за рахунок комітента реалізацію природного газу для потреб підприємств комунальної теплоенергетики, теплових електростанцій, електроцентралей та котелень суб'єктів господарювання, зокрема блочних (модульних) котелень Хмельницької області, які надають населенню та релігійним організаціям послуги з опалення та гарячого водопостачання.
Згідно з п. 3.3. договору кількість газу, переданого комісіонеру, закріплюється щомісячними актами приймання - передачі газу, які підписуються комітентом та комісіонером на підставі показань комерційного вузла обліку газу облікової організації. У разі відсутності вузла обліку газу в облікової організації приймаються дані комерційного вузла обліку газу споживача.
В пункті 4.1. договору визначено, що ціна за 1000 куб. м природного газу становить 1309,20 грн.
Як передбачено п.4.4. даного договору, загальна сума даного договору складається із сум вартості місячних поставок газу.
Відповідно до п.4.6 договору комісіонер зобов'язаний в договорах на постачання газу із споживачами передбачити, що: оплата за газ та послуги з його транспортування здійснюється споживачами грошовими коштами плановими платежами щодекадно до 10, 20 числа місяця поставки газу; остаточний розрахунок за обсяги газу, спожиті і протранспортовані в січні-лютому 2008р., споживачі здійснюють до 27.03.2008р.; остаточний розрахунок за фактично спожиті та про транспортовані обсяги газу здійснюються споживачами на підставі акту приймання-передачі газу до 08 числа, наступного за місяцем постачання та транспортування газу.
Згідно з п. 5.1. цього договору комісіонер в день надходження коштів від споживачів перераховує їх на консолідований розподільчий рахунок комітента.
Як передбачено п. 6.1. договору, комісіонер надає поруку (делькредере) за виконання зобов'язань по угодам, укладеним на виконання даного договору, між комісіонером та споживачами.
Відповідно до п. 6.2. договору в разі невиконання або неповного виконання споживачами зобов'язань, передбачених умовами укладених договорів на постачання природного газу між комісіонером та споживачами з урахуванням п. 4.6 даного договору, комісіонер протягом 2-х днів перераховує суму заборгованості споживачів на рахунок комітента. Остаточний розрахунок - до 10-го числа місяця, наступного за місяцем передачі газу. Остаточний розрахунок за обсяги газу спожиті і протранспортовані споживачам в січні-лютому 2008 р., комісіонер здійснює до 31.03.2008 р.
Згідно з п. 8.2. договору за несвоєчасне перерахування коштів за газ у строки зазначені у п.п.5.1, 6.2 цього договору, комісіонер сплачує на користь комітента, крім суми заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох відсотків річних за весь час прострочення, пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу, за кожен день прострочення платежу.
Як передбачено п. 8.4. даного договору, неустойка нараховується комітентом протягом одного року, що передує моменту звернення з позовом.
Відповідно до п. 12.1. договору даний договір набирає чинності з моменту підписання та скріплення печатками сторін і діє в частині передачі газу до 31.12.2010р., а в частині взаєморозрахунків за газ - до їх повного здійснення.
Згідно з актами передачі-приймання природного газу, за період з березня 2008р. по грудень 2010р., дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (постачальником) передано, а виробничим об'єднанням "Хмельницькі теплові мережі" (покупцем) прийнято природного газу на суму 86822323,13 грн.
12.10.2011р. між позивачем та відповідачем складено акт звірки розрахунків, відповідно до якого відповідач має заборгованість перед позивачем за договором комісії № 06/08-166 ТЕ 34 в сумі 30925095,07 грн.
Згідно з наказом № 56 від 21.11.2011р. (за підписом генерального директора виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі" Шаповала М.К.), зокрема, було створено на підприємстві комісію з питань списання заборгованості в складі: голова комісії - генеральний директор Шаповал М.К.; члени комісії - головний бухгалтер Романець Л.П., провідний спеціаліст Скора І.С.
21.11.2011р. комісією з питань списання заборгованості складено протокол № 3, згідно з яким вирішено, зокрема, списати наявну заборгованість виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" перед ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України" за природний газ, яка виникла у період з 01.01.2008р. по 31.12.2009р. та не сплачена станом на 04.06.2011р., зокрема, по договору № 06/08-166-ТЕ34 від 25.03.2008р. списати заборгованість на суму 9373324,78 грн.
22.11.2011р. комісією з питань списання заборгованості складено протокол № 4, згідно з яким вирішено, зокрема, списати заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій, нарахованих на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.2008р. по 01.01.2011р. по договору № 06/08-166-ТЕ-34 від 25.03.2008р. (4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних).
Листом № 108 від 24.11.2011р. виробниче об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" поінформувало ДК „Газ України" про суми списаної заборгованості (вказаний лист отриманий ДК „Газ України" 24.11.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення та поштовою квитанцією).
30.08.2011р. територіальним органом Казначейства в Хмельницькій області, Головним фінансовим управлінням Хмельницької облдержадміністрації, виробничим об'єднанням „Хмельницькі теплові мережі", ДК „Газ України", Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України" був укладений договір № 675/503 про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 503 від 11.05.2011р., предметом якого є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до ст. 34 Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України № 503 від 11.05.2011 р. „Про затвердження Порядку перерахування у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувались або погоджувались відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування" (п.1 договору).
Згідно з п. 2. договору сторони погоджують перелік підприємств (установ, організацій), що беруть участь в проведенні взаєморозрахунку, та послідовність виконання сторонами договору.
Як передбачено п. 5 цього договору, Головне фінансове управління Хмельницької облдержадміністрації перераховує на рахунок виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" 16272864,09 грн. для погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію.
Відповідно до п.6 договору, виробниче об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" перераховує на рахунок ДК „Газ України" 16272864,09 грн. для погашення заборгованості за природний газ за 2010 рік згідно з договором №06/08-166ТЕ-34 від 25.03.2008р.
В пункті 10 даного договору, зокрема, зазначено, що з метою виконання цього договору кожна сторона зобов'язується до проведення взаєморозрахунку не вчиняти дій щодо погашення заборгованості, яку передбачається погасити відповідно до цього договору.
17.11.2011р. територіальним органом Казначейства в Хмельницькій області, Головним фінансовим управлінням Хмельницької облдержадміністрації, виробничим об'єднанням „Хмельницькі теплові мережі", ДК „Газ України", Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України" був укладений договір № 719/503 про організацію взаєморозрахунків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 503 від 11.05.2011р., предметом якого є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до ст. 34 Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік" та постанови Кабінету Міністрів України № 503 від 11.05.2011 р. „Про затвердження Порядку перерахування у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувались або погоджувались відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування" (п.1 договору).
Згідно з п. 2. договору сторони погоджують перелік підприємств (установ, організацій), що беруть участь в проведенні взаєморозрахунку, та послідовність виконання сторонами договору.
Як передбачено п. 5 цього договору, Головне фінансове управління Хмельницької облдержадміністрації перераховує на рахунок виробничого об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" 823835,01 грн. для погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію.
Відповідно до п.6 договору, виробниче об'єднання „Хмельницькі теплові мережі" перераховує на рахунок ДК „Газ України" 823835,01 грн. для погашення заборгованості за природний газ за 2010 рік згідно з договором №06/08-166ТЕ-34 від 25.03.2008р.
В пункті 10 даного договору, зокрема, зазначено, що з метою виконання цього договору кожна сторона зобов'язується до проведення взаєморозрахунку не вчиняти дій щодо погашення заборгованості, яку передбачається погасити відповідно до цього договору.
Дослідивши встановлені у справі обставини та проаналізувавши положення законодавства, застосовані судом першої інстанції до спірних відносин, колегія суддів апеляційного суду прийшла до висновку про помилкове застосування судом положень матеріального права , з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".
Як передбачено ст. 2 Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (пункти 2.1.1., 2.2.), на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню: заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом надату набрання чинності цим Законом. Заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.
Списання передбаченої Законом заборгованості відбувається відповідно до „Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2011 р. № 894 (далі - Порядок).
Пункт 1 Порядку визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, а також за кам'яне і буре вугілля, газ нафтопереробки, нафтопродукти і природний газ підприємств, що виробляють електричну енергію, перед Держрезервом, яку реструктуризовано відповідно до рішень Кабінету Міністрів України, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (далі - заборгованість).
Дія цього Порядку поширюється на підприємства незалежно від форми власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні компанії "Газ України", "Укртрансгаз", "Укргазвидобування", а також державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" і державне підприємство "Енергоринок" (далі - учасники процедури списання).
З системного аналізу наведених вище положень законодавства, яким врегульвано процедуру списання окремо визначених законодавцем сум боргу за спаожитий природний газ вбачається наступне.
Суб"єктами відносин по списанню боргів за спожитий природний газ положеннями законодавства визначено підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, надають послуги з диспетчерського управління об"єднаною енергетичною системою України, суб"єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом , Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз" , ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок" .
З аналізу поданих у справі доказів, зокрема, договору комісії №06/08-166 ТЕ34 від 25.03.2008р., інших матеріалів справи, пояснень сторін вбачається, що позивач не є суб"єктом господарювання, яким здійснюється діяльність щодо виробництва, постачання або транспортування теплової енергії. Так з п.п1.1 Договору вбачається, що відповдач (Комітент) зобов"язався здійснити за плату від свого імені та за рахунок позивача (Комісіонера) реалізацію природного газу для потреб підприємств комунальної теплоенергетики , теплових електростанцій, електроцентралей та котелень суб"єктів господарювання, зокрема блочних (модульних) котелень Хмельницької області, які надають населенню послуги з опалення та гарячого водопостачання.
У правовідносинах постачання і споживання газу, з огляду на наведене, відповідач ВО "Хмельницькі теплові мережі" є лише посередником, діяльність якого полягає у отриманні від ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" узгоджених об"ємів природного газу та передаванні цих об"ємів газу суб"єктам господарської діяльності, які виробляють теплову енергію, а також забезпеченні проведення розрахунків за природний газ на умовах, визначених договором комісії.
Оскільки апеляційний суд прийшов до висновку, що відповдач ВО "Хмельницькі теплові мережі" не входоть до кола суб"єктів, на яких поширюється дія положень Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" слід вважати, що ним безпідставно, в порушення положень законодавства, вчинено дії по проведенню списання заборгованості, визначеної за правилами цього Закону.
Оскільки неправильне тлумачення судом першої інстанції положень матеріального права призвело до прийняття помилкового рішення у частині припинення провадження за первісним позовом щодо стягнення 9373324,78 грн. основного боргу, 4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних та часткового задоволення зустрічного позову, суд апеляційної інстанції вважає наявними підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції в указаних частинах.
Керуючись статтями 49,99,101,103,104,105,109,110 ГПК України, апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз" задовольнити.
Рішення господарського суду Хмельницької області від 16.01.2012р. скасувати в частині припинення провадження за первісним позовом щодо стягнення 9373324,78 грн. основного боргу, 4516544,39 грн. пені, 4090922,61 грн. інфляційних втрат, 1602592,3 грн. 3% річних та часткового задоволення зустрічного позову. Прийняти в цій частині нове рішення про задоволення первісного позову та відмову у зустрічному позові.
Резолютивну частину рішення викласти в наступній редакції:
"Позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз" задовольнити.
Стягнути з Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі", код ЄДРПОУ 22767096, проспект Миру, буд.99/101, м. Хмельницький, Хмельницької області, 29000 на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз", код ЄДРПОУ 31301827, вул. Шолуденка,1, м.Київ, 04116, 30925095,07 грн. основного боргу за отриманий природний газ, 4516544,39 грн. пені, 4090922,21 грн. інфляційних втрат, 1602592,30 грн. 3% річних, 25500,50 грн. витрат на оплату державного мита, 236,00 грн. витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.
У зустрічному позові відмовити."
Видати наказ."
Стягнути з Виробничого об'єднання "Хмельницькі теплові мережі", код ЄДРПОУ 22767096, проспект Миру, буд.99/101, м.Хмельницький, Хмельницької області, 29000, на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз", код ЄДРПОУ 31301827, вул. Шолуденка, 1, м. Київ, 04116, 32727,00 грн. витрат на оплату судового збору за подання апеляційної скарги.
Видачу наказу доручити господарському суду Хмельницької області.
Справу №8/5025/2001/11 повернути до господарського суду Хмельницької області.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий суддя Філіпова Т.Л.
Суддя Юрчук М.І.
Суддя Василишин А.Р.