Справа № 2-33/12/1231
Провадження №2/1231/65/12
03 травня 2012 р. Стахановський міський суд, Луганської області
у складі: головуючого судді Бондаренко Н.О.
при секретарі Кличовій А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Стаханова, Луганської області цивільну справу за позовною заявою прокурора м. Стаханова в інтересах держави в особі Стахановського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції фонду загальнообов'язкового страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених як допомога по безробіттю, -
Прокурор м. Стаханова, звернувшись до суду в інтересах держави в особі Стахановського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, вказав, що проведеною міським центром зайнятості перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1 звернулася з письмовою заявою до міського центру зайнятості про надання статусу безробітної. В заяві вона зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності. Однак, як було встановлено потім, при звернені до міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітної і протягом перебування на обліку в якості безробітної, ОСОБА_1 не подала міському центру зайнятості відомості про те, що вона була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Стахановської міської ради 04.10.1999 року. Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до п. «б»ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»належала до зайнятого населення, оскільки була підприємцем, про цей факт на день надання статусу безробітного і протягом перебування на обліку як безробітна міський центр зайнятості вона не повідомила, що є порушенням ч. 2 ст. 36 Закону України «Про зайнятість населення». За період перебування ОСОБА_1 на обліку у міському центрі зайнятості в якості безробітної, починаючи з жовтня 2008 року по квітень 2009 року включно, за рахунок Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, їй було нарахована і сплачено допомогу по безробіттю у сумі 2270,31 грн., які підлягають стягненню. За наказом директора міського центру зайнятості № 131/1 від 13.08.2010 року прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 2270,31 грн. Витяг зазначеного наказу ОСОБА_1 отримала 30.08.2010 року особисто, однак на цей час в добровільному порядку зазначені кошти нею не повернуто.
Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Стахановського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при Міністерстві праці та соціальної політики України 2270,31 грн.
Прокурор і представник Стахановського міського центру зайнятості в судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі, вказали, що підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 було припинено лише 28.07.2009 року. Тому сума 2270,31 грн. була отримана безпідставно і підлягає поверненню.
Відповідач ОСОБА_1 позовні вимоги не визнає повністю, надала заперечення, в яких вказала, що вона займалася підприємницькою діяльністю з 04.10.1999 року по грудень 2000 року. Припинивши цю діяльність вона виїхала на заробітки до Російської Федерації і відповідно як особа яка фактично не займається підприємницькою діяльністю і не отримує ніякого доходу, вона не звітувала до податкової служби України. Стахановська податкова служба в серпні 2004 року до Господарського суду Луганської області звернулася з позовом про скасування державної реєстрації. 12.10.2004 року Господарський суд Луганської області виніс рішення по справі, яким припинив підприємницьку діяльність фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 Тобто з часу набрання сили вказаного рішення і після надходження копії рішення в виконавчий комітет Стахановської міської ради, орган виконавчої влади здійснюючий реєстрацію відкриття і припинення підприємницької діяльності, мав достовірну інформацію - судове рішення про припинення його підприємницької діяльності. Вона на час постановки на облік в центр зайнятості в жовтні 2008 році знала про судове рішення Господарського суду, знала, що цим рішенням її підприємницька діяльність зупинена, знала що не займалася підприємницькою діяльністю, як фактично так і формально. Також не відповідає дійсності ствердження позивача, про те, що допомога по безробіттю проводилася з грошових коштів держави, таких доказів в позові не міститься. Прокурор, який заявив позов в інтересах держави в особі Стахановського міського центру зайнятості - фактично виступив в інтересах недержавного закладу -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Вислухавши сторони, розглянувши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 звернулася з письмовою заявою до міського центру зайнятості про надання статусу безробітної. В заяві вона зазначила, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності.
Однак, як було встановлено згодом, при звернені до міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітної і протягом перебування на обліку в якості безробітної, ОСОБА_1 не подала міському центру зайнятості відомості про те, що вона була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Стахановської міської ради 04.10.1999 року.
Таким чином, ОСОБА_1 відповідно до п. «б»ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»належала до зайнятого населення, оскільки була підприємцем, про цей факт на день надання статусу безробітного і протягом перебування на обліку як безробітна міський центр зайнятості вона не повідомила, що є порушенням ч. 2 ст. 36 Закону України «Про зайнятість населення».
За період перебування ОСОБА_1 на обліку у міському центрі зайнятості в якості безробітної, починаючи з жовтня 2008 року по квітень 2009 року включно, за рахунок Фонду державного соціального страхування України на випадок безробіття, їй було нарахована і сплачено допомогу по безробіттю у сумі 2270,31 грн., які підлягають стягненню.
За наказом директора міського центру зайнятості № 131/1 від 13.08.2010 року прийнято рішення про повернення допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 2270,31 грн. Витяг зазначеного наказу ОСОБА_1 отримала 30.08.2010 року особисто, однак на цей час в добровільному порядку зазначені кошти нею не повернуто.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до відповіді Державного реєстратора від 23.04.2012 року за № 194, адресованій Стахановському міському суду, у виконавчому комітеті Стахановської міської ради 04.10.1999 року була зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1. Рішення Господарського суду Луганської області № 3/43пн від 12.10.2004 року було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців 22.12.2004 року, коли це стало технічно можливо ( програмне забезпечення версій АРМ ЄПР було недосконале, постійно доопрацьовувалось). Порядок державної реєстрації припинення підприємницької діяльності за судовим рішенням, що не пов'язано з банкрутством фізичної особи -підприємця, здійснюється за процедурами, встановленими частинами 9-18 статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 15 травня 2003 року, а саме на підставі наступних довідок: довідка відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідка відповідного органу Пенсійного Фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку. Після отримання державним реєстратором від означених служб всіх п'яти довідок про відсутність заборгованості або про те, що фізична особа не перебувала на обліку: Довідка Стахановської ОДПІ форма № 12-ОПП № 336 від 03.11.04; Довідка УПФУ в м. Стаханові № 11131/03-01-05 від 26.06.2009 р.; Довідка Стахановського міського центру зайнятості № 401 від 02.07.2009; Довідка ФСС з тимчасової втрати працездатності № 02-41/949 від 24.06.2009; Довідка ФСС від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України № 03/1956 від 30.06.2009. 29.07.2009 р. було проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, про що в електронному вигляді автоматизовано було повідомлено ОДПІ,ПФУ,ФСС НСП,ФСС ВПІ, Центр зайнятості.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», ст. 46 «Державне реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця, ч. 1 Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця. Відповідно до ч. 3 вказаного Закону фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Керуючись ст.ст. 10,11,12,27,31,60,197,215,218 ЦПК України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», -
Позовні вимоги прокурора м. Стаханова в інтересах держави в особі Стахановського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення коштів, витрачених як допомога по безробіттю, задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Стахановського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття при Міністерстві праці та соціальної політики України -2270,31 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 31 коп.) на рахунок 3717394900085; Одержувач -ФСС на випадок безробіття; Код одержувача -13392088; Банк -ГУДКУ у Луганській області, м. Луганськ; МФО -804013; вид платежу -повернення допомоги по безробіттю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 214,60 грн.(двісті чотирнадцять грн. 60 коп.).
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Головуючий суддя: Н.О.Бондаренко