Справа № 2-а-30/12
13.04.2012 року Суддя Слов'яносербського районного суду Луганської області Скворцова В.Г., розглянувши у скороченому провадженні в сел. Слов'яносербськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області про визнання протиправними дій відповідача щодо підвищення пенсії, як дитині війни,
29 березня 2012 року позивачка звернулася з адміністративним позовом до відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області, посилаючись на ту обставину, що вона має правовий статус дитини війни. Відповідно до ст.. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни" дітям війни розмір пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем підвищення до пенсії виплачувалося не в повному розмірі.. На звернення до відповідача про перерахунок пенсії позивачка отримала письмову відмову. Просить суд відновити строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року. Зобов'язати відповідача перерахувати на її користь недоплачену , як дитини війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2012 рік в сумі 2021,60 грн. Перераховувати 30% надбавку до пенсії кожний рік до кінця її життя, дитини війни, без судової тяганини.
Відповідач у встановлений строк не надав суду заперечення проти позову, з наслідками неподання заперечень ознайомлений.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що позивачка має правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням Управління праці та соціального захисту населення.
Вона зверталася до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області з заявою про перерахунок доплати до отримуваної неї пенсії за віком, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
29 березня 2012 року відповідачем було повністю відмовлено позивачці в перерахунку та виплаті доплати до пенсії, як дитині війни, оскільки положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення»застосовуються виключно для визначення розміру пенсій, призначених за цим законом, позивачці виплачується підвищення до пенсії в розмірі надбавки, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 року в сумі 57,54 грн..
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, який набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни розмір пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»п.3 Прикінцевих положень передбачено, що, що у 2012 році норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік.
Оскільки вищезазначений Закон прийнято пізніше, ніж Закон України „Про соціальний захист дітей війни", в 2012 році застосуванню підлягає Закон України «Про Державний бюджет України на 2012 рік».
На виконання зазначеного пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28 грудня 2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення». Пунктом 4 зазначеної постанови установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ) і "Про жертви нацистських переслідувань") ( 1584-14 ) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ), провадиться у розмірі 7 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність.
Відповідач виплачує позивачці підвищення до пенсії з 01.01.2012 року в розмірі 7% прожиткового мінімуму, встановленого законом, для осіб, які втратили працездатність, а саме -57,54 грн. (822 грн. х 7% = 57 грн. 54 коп.), тобто діє відповідно до Закону.
Вимоги позивача стосовно зобов'язання відповідача нараховувати підвищення до пенсії надалі, довічно, є безпідставними, оскільки відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист порушеного права позивача.
Керуючись пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», ст. ст. 2, 17, 18, 158-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Слов'яносербський районний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя В.Г. Скворцова