Справа № 2а/1570/9971/2011
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
28 квітня 2012 року
ì.Îäåñà
Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªô³ìåíêà Ê.Ñ. ïðè ñåêðåòàð³ Ïàâëþê Ê.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ìîðñüêèé òîðãîâåëüíèé ïîðò «Þæíèé»äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïî ðîáîò³ ç âåëèêèìè ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ó ì.Îäåñ³ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 08.11.2011 ðîêó ¹0001271530, -
З позовом до суду звернулось Державне підприємство «Морський торговельний порт «Южний»до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.11.2011 року №0001271530.
В судовому засіданні 28.04.2012 року представник позивача просив задовольнити позов з огляду на те, що позивач правомірно сформував суми податкового кредиту за липень 2011 року, на підставі належним чином оформлених первинних бухгалтерських та податкових документів та вказав цю суму в податковій декларації з ПДВ до бюджетного відшкодування. Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог, пославшись на те, що податковий кредит з ПДВ по операціях з ТОВ «НПЛ-ТЕХНО»у липні 2011 року був сформований по безтоварним операціям, що позбавляло позивача на відшкодування сплаченої суми ПДВ за рахунок Державного бюджету України..
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:
Відповідач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування податкових зобов'язань та стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів, дій чи бездіяльності з цього приводу, на підставі положень ст.55 Конституції України, п.1 ч.2 ст.17, ст.104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
На підставі наказу СДПІ від 14.10.2011 року №699 (а.с.70) посадовими особами відповідача, згідно п.1 ст.11 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні»18.10.2011 року була проведена позапланова невиїзна документальна перевірка діяльності позивача з питань достовірності даних податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року, сформованих за рахунок взаємовідносин з ТОВ «НПЛ-ТЕХНО»(код ЄДРПОУ 32790323).
Çà ðåçóëüòàòàìè çàçíà÷åíî¿ ïåðåâ³ðêè áóâ ñêëàäåíèé àêò ¹406/15-3/04704790/39 â³ä 18.10.2011 ðîêó (à.ñ.8-21), ÿêèì áóëè âñòàíîâëåí³ ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì çà ïåðåâ³ðåíèé ïåð³îä ï.198.1 ñò.198 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
Íà ï³äñòàâ³ öüîãî àêòó ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì 08.11.2011 ðîêó áóëî ïðèéíÿòå ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0001271530 (à.ñ.6) ùîäî íàðàõóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ðîçì³ð³ 138505,93 ãðí. òà øòðàôíèõ ñàíêö³é 69252,96 ãðí.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ââàæຠîñêàðæåíå ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì îñê³ëüêè, ïîçèâà÷ ïðàâîì³ðíî ñôîðìóâàâ âëàñíå ïîäàòêîâå çîáîâ'ÿçàííÿ ç ÏÄ çà âêàçàíèé ïîäàòêîâèé ïåð³îä, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî òîâàðè ³ ïîñëóãè ôàêòè÷íî ïðèäáàâàëèñü òà ÏÄ ó ñêëàä³ ¿õ âàðòîñò³ áóëà ôàêòè÷íî ñïëà÷åíà ïîñòà÷àëüíèêó òà îòðèìàí³ â³äïîâ³äí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³.
Ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó â³ä 03.01.2012 ðîêó ¹43269/9/10-029 (à.ñ.64-68) ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî â õîä³ ïðîâåäåíèõ çóñòð³÷íèõ ïåðåâ³ðîê êîíòðàãåíòà ïîçèâà÷à íå áóëî ï³äòâåðäæåííÿ ôàêò³â íàÿâíîñò³ ó ïîñòà÷àëüíèêà òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ÿê³ ïîñòàâëÿëèñü ïîçèâà÷åâ³, íàÿâíîñò³ ñêëàäñüêèõ òà ³íøèõ ïðèì³ùåíü, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, ïðàö³âíèê³â, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ äîãîâîðó ïîñòàâêè òà â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà âêëþ÷åííÿ ñïëà÷åíèõ ñóì ÏÄ íà àäðåñó ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλó ëèïí³ 2011 ðîêó äî ïîäàòêîâîãî êðåäèò ó ç ÏÄ äàíîãî ïîäàòêîâîãî ïåð³îäó.
Ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæåíå ïîçèâà÷åì ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç ï.201.10 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâà íàêëàäíà âèäàºòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàö³¿ ç ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â (ïîñëóã), íà âèìîãó ïîêóïöÿ òà º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ñóì ïîäàòêó, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó.
³äïîâ³äíî äî ï.14.1.181 Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé êðåäèò -ñóìà, íà ÿêó ïëàòíèê ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ìຠïðàâî çìåíøèòè ïîäàòêîâå çîáîâ'ÿçàííÿ çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ïåð³îäó, âèçíà÷åíà çã³äíî ç ðîçä³ëîì V öüîãî Êîäåêñó.
Ïóíêòîì 198.2 ñò.198 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äàòîþ âèíèêíåííÿ ïðàâà ïëàòíèêà ïîäàòêó íà â³äíåñåííÿ ñóì ïîäàòêó äî ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ââàæàºòüñÿ äàòà ò³º¿ ïî䳿, ùî â³äáóëàñÿ ðàí³øå: äàòà ñïèñàííÿ êîøò³â ç áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó ïëàòíèêà ïîäàòêó íà îïëàòó òîâàð³â (ïîñëóã); äàòà îòðèìàííÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó òîâàð³â (ïîñëóã), ùî ï³äòâåðäæåíî ïîäàòêîâîþ íàêëàäíîþ.
ϳä ÷àñ îô³ö³éíîãî ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ó ëèïí³ 2011 ðîêó ìàâ ãîñïîäàðñüê³ âçàºìîâ³äíîñèíè ç ïîñòà÷àëüíèêîì ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλíà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïîñòàâêè â³ä 18.05.2011 ðîêó ¹ÑÄ/Ò/ÑÍ-126 (à.ñ.22-25) ç äîäàòêàìè (à.ñ.26-27). Ïîñòàâêà çä³éñíþâàëàñü íà ï³äñòàâ³ âèäàòêîâèõ íàêëàäíèõ (à.ñ.28-32). Ïîñòà÷àëüíèêîì áóëè âèäàí³ ïîäàòêîâ³ íàêëàäí³ â³ä 01.07.2011 ðîêó ¹28 (à.ñ.33) íà ñóìó ÏÄ 7504,20 ãðí., â³ä 05.07.2011 ðîêó ¹29 (à.ñ.34) íà ñóìó ÏÄ 67085,44 ãðí., â³ä 08.07.2011 ðîêó ¹30 (à.ñ.35) íà ñóìó ÏÄ 82964,43 ãðí., â³ä 25.07.2011 ðîêó ¹31 (à.ñ.36) íà ñóìó ÏÄ 16400,00 ãðí., â³ä 29.07.2011 ðîêó ¹32 (à.ñ.37) íà ñóìó ÏÄ 45896,61 ãðí., íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ïîçèâà÷åì áóâ ñôîðìîâàíèé ïîäàòêîâèé êðåäèò çà ëèïåíü 2011 ðîêó ïî âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç öèì ïîñòà÷àëüíèêîì.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòè 4 òà 5 ñò.11 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ëèñòà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.07.2010 ðîêó ¹1112/11/13-10 «Ïðîáëåìí³ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ çàêîíîäàâñòâà ó ñïðàâàõ çà ó÷àñòþ îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè»ñóäîì ï³ä ÷àñ îô³ö³éíîãî ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè âñòàíîâëþâàëàñü òîâàðí³ñòü òà ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ óêëàäåíèõ óãîä ïîçèâà÷åì.
³äïîâ³äíî äî ï.5.1 äîãîâîðó ïîñòàâêè â³ä 18.05.2011 ðîêó ¹ÑÄ/Ò/ÑÍ-126 (à.ñ.22-25) óìîâàìè ïîñòàâêè º äîñòàâêà ïîñòà÷àëüíèêîì òîâàð³â çã³äíî óìîâ DDP íà àäðåñó ïîçèâà÷à -ñêëàä ÂÌÒÇ ÄÏ «ÌÒÏ «Þæíèé»â 14-äåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ðîçíàðÿäêè, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ ïî îäíîìó äëÿ êîæíî¿ ³ç ñòîð³í.
Çã³äíî äîâ³äêè ïðî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ ó ì.²ëë³÷³âñüê Îäåñüêî¿ îáëàñò³ çóñòð³÷íî¿ çâ³ðêè ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλùîäî äîêóìåíòàëüíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí ³ç ïëàòíèêàìè ïîäàòê³â ÒΠ«ÁÀÑÒ²ÎÍ-Ê»òà ÒΠ«ÃÀËÀÒÅß-Ê», ¿õ ðåàëüíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîáðàæåííÿ â îáë³êó çà ïåð³îä ç 01.07.2011 ðîêó ïî 31.07.2011 ðîêó (à.ñ.78-80) âñòàíîâëåíî, ùî íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλâ³äñóòí³ òðàíñïîðòí³ çàñîáè çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæëèâî çä³éñíþâàòè ïîñòàâêó ÒÌÖ, äëÿ ïåðåâ³ðêè íå íàäàí³ òîâàðíî-òðàíñïîðòí³ íàêëàäí³ çà ôîðìîþ ¹1-ÒÍ, ÿê³ ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ïåðåâåçåííÿ ÒÌÖ, ùî º îáîâ'ÿçêîâèì çã³äíî ïîëîæåíü íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà òðàíñïîðòó Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 19.12.2005 ðîêó ¹488/346, íå íàäàíî äî ïåðåâ³ðêè ïåðâèííèõ áóõãàëòåðñüêèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ì³æ ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλòà Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Ìîðñüêèé òîðã³âåëüíèé ïîðò «Þæíèé», ùî º ïîðóøåííÿì ï.1.2 ñò.1, ï.2.1 ñò.2 Ïîëîæåííÿ ïðî äîêóìåíòàëüíå çàáåçïå÷åííÿ çàïèñ³â ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 24.05.1995 ðîêó ¹88, çàðåºñòðîâàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè 05.06.1995 ðîêó çà ¹168/704., ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλº òðàíçòåðîì òà óêëàäåíà íèì óãîäà ç ïîçèâà÷åì ñïðÿìîâàíà íà íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ïîäàòêîâî¿ âèãîäè.
Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî íå îòðèìàâ òîâàðè, ðîáîòè (ïîñëóãè) â³ä ïîñòà÷àëüíèêà ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλó ëèïí³ 2011 ðîêó ó âàðòîñò³ ÿêèõ çíàõîäèëèñü ñóìè ÏÄÂ, ôàêòè÷íî ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é íå â³äáóëîñü, ùî íå íàäàâàëî ïîçèâà÷ó ïðàâî íà ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄ ó çàçíà÷åíîìó ïåð³îä³ çà ïîäàòêîâèìè íàêëàäíèìè ¹¹28-32 (à.ñ.33-37).
Ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè íàäàí³ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à, ÿê äîêàçè ôàêòè÷íîãî ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â ïðèéîìí³ àêòè ÒÌÖ ç äîäàòêàìè (à.ñ.38-47), îñê³ëüêè â íèõ íå çàçíà÷åíî ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλíà çä³éñíåííÿ öèõ ãîñïîäàðñüêèõ îïåðàö³é ùîäî ïåðåäà÷³ òîâàðíî-ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, íå íàäàíî êîï³é äîâ³ðåíîñòåé ïîçèâà÷à íà ïðèéìàííÿ ÒÌÖ òà âèìîãè ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ÒÌÖ ç³ ñêëàäó ÄÏ «ÌÒÏ «Þæíèé»(à.ñ.132-156), îñê³ëüêè âîíè äàòîâàí³ äàòàìè, ùî ïåðåäóþòü óêëàäåííþ äîãîâîðó òà ïîñòà÷àííÿ ÒÌÖ òà ç íèõ íå âèïëèâàº, ùî ïåðåäàâàëèñü ñàìå ò³ ÒÌÖ, ÿê³ áóëè ïîñòàâëåí³ íà âèêîíàííÿ óìîâ â³ä 18.05.2011 ðîêó ¹ÑÄ/Ò/ÑÍ-126 (à.ñ.22-25).
Îêð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òó îáñòàâèíó, ùî ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íå íàäàíî ãîëîâíèõ äîêàç³â ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàâêè ÒÌÖ - çàÿâêà îòðèìóâà÷à, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî ï.5.1 äîãîâîðó ïîñòàâêè â³ä 18.05.2011 ðîêó ¹ÑÄ/Ò/ÑÍ-126 (à.ñ.22-25), àäæå ò³ëüêè òàêà çàÿâêà º ï³äñòàâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîñòàâêè ÒÌÖ, ÿêà ïîâèííà ñêëàäàòèñü ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ ïî îäíîìó äëÿ êîæíî¿ ç³ ñòîð³í óãîäè òà íàïðàâëÿòèñü ïîñòà÷àëüíèêó ÒÌÖ ïîøòîþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ. Âèõîäÿ÷è ç öèõ óìîâ äîãîâîðó ïîñòàâêè, ïîçèâà÷ ïîâèíåí ìàòè çàÿâêè íà ïîñòàâêó ÒÌÖ â ðàìêàõ äîãîâîðó â³ä 18.05.2011 ðîêó ¹ÑÄ/Ò/ÑÍ-126 (à.ñ.22-25), îñê³ëüêè éîãî ïðåäñòàâíèê íå çì³ã íàäàòè ö³ çàÿâêè, à òàêîæ äîêàçè íàïðàâëåííÿ ¿õ íà àäðåñó ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλïîøòîþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ, ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç 'ðóíòîâí³ñòþ âèñíîâêó ïîñàäîâèõ îñ³á ïîäàòêîâîãî îðãàíó ïðî áåçòîâàðí³ñòü óãîäè â³ä 18.05.2011 ðîêó ¹ÑÄ/Ò/ÑÍ-126 (à.ñ.22-25).
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâî íà ôîðìóâàííÿ ïîäàòêîâîãî êðåäèòó ç ÏÄ çà ëèïåíü 2011 ðîêó ó ðîçì³ð³ 138505,93 ãðí. ïî âçàºìîâ³äíîñèíàõ ³ç ÒΠ«ÍÏË-ÒÅÕÍλ.
³äòàê, îö³íþþ÷è íàäàí³ äîêàçè â ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî îñêàðæåíèé àêò ñóá'ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòèé íà ï³äñòàâ³ 'ðóíòîâíîãî âèñíîâêó ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàíó ÄÏÑ, ùî â³äïîâ³äຠïîëîæåííÿì ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.9-11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ â Óêðà¿í³»òà ñò.11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó â Óêðà¿í³», à òîìó, íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ÷.1 ñò.162 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïîâèíåí â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëèòè çà ïðàâèëàìè ñò.94 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.94,158-163 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
В задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Морський торговельний порт «Южний» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Одесі Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.11.2011 року №0001271530 - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання повного тексту постанови.
Суддя Єфіменко К.С.
28 квітня 2012 року
.