Справа № 2а/2570/1187/2012
×ÅÐͲòÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
03 òðàâíÿ 2012 ð.×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:
×åðí³ã³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Íåïî÷àòèõ Â.Î.,
ïðè ñåêðåòàð³ Ãàëåíêî Ð.Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì. ×åðí³ãîâ³ ñïðàâó çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ äî ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «×åðí³ã³âñüêå õ³ìâîëîêíî» ïðî ñòÿãíåííÿ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ (äàë³ ïî òåêñòó - ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «×åðí³ã³âñüêå õ³ìâîëîêíî» (äàë³ ïî òåêñòó - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèòü ñòÿãíóòè ñóìè ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, çà ïåð³îä ç 01.03.2012 ðîêó ïî 25.03.2012 ðîêó, â ðîçì³ð³ 148750,04 ãðí.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ çàðåºñòðîâàíèé â Óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³, â ÿêîñò³ ïëàòíèêà ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà çîáîâ'ÿçàíèé â³äøêîäîâóâàòè âèòðàòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ùîì³ñÿ÷íî. Âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó â³äïîâ³äà÷à âèíèêëà çàáîðãîâàí³ñòü ïî â³äøêîäóâàííþ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ï³ëüãîâèõ ïåíñ³é çà ïåð³îä ç 01.03.2012 ðîêó ïî 25.03.2012 ðîêó â ñóì³ 148750,04 ãðí., ÿêà â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äà÷åì íå ñïëà÷åíà.
³ä ïîçèâà÷à äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³.
³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à äî ñóäó íàä³éøëè ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, çã³äíî ÿêèõ ïðîñèòü ñïðàâó ðîçãëÿäàòè ó éîãî â³äñóòí³ñòü. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî ðîçðàõóíîê çðîáëåíèé çà îäèí êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü, òîìó ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì áåçï³äñòàâíî çá³ëüøåíà ñóìà 20082,94 ãðí.
Ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, íå çä³éñíþâàëîñÿ.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ (à.ñ. 11) â³äïîâ³äà÷ çàðåºñòðîâàíèé â Óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ â ÿêîñò³ ïëàòíèêà ñòðàõîâèõ âíåñê³â.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó â³äïîâ³äà÷à ïðàöþâàëè ãðîìàäÿíè, ÿêèì ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ïóíêòó 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð íà îáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» äëÿ ïëàòíèê³â çáîðó, âèçíà÷åíèõ ïóíêòàìè 1 òà 2 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, êð³ì òèõ, ÿê³ º ïëàòíèêàìè ô³êñîâàíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïîäàòêó, îá'ºêòîì îïîäàòêóâàííÿ º òàêîæ ôàêòè÷í³ âèòðàòè íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â «á» - «ç» ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» äî äîñÿãíåííÿ ïðàö³âíèêàìè ïåíñ³éíîãî â³êó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ».
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ï³äçåìíèõ ðîáîòàõ, íà ðîáîòàõ ç îñîáëèâî øê³äëèâèìè ³ îñîáëèâî âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 1 òà ³íøèõ ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹ 2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, ìàëè ïðàâî íà ïåíñ³þ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ àáî çà âèñëóãó ðîê³â, çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç îêðåìèì çàêîíîäàâ÷èì àêòîì ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè.
Äî çàïðîâàäæåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïðîôåñ³éí³ òà êîðïîðàòèâí³ ôîíäè: îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, ïåíñ³¿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó â ðàç³ äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó òà íàÿâíîñò³ òðóäîâîãî ñòàæó, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ». Ïðè öüîìó çáåð³ãàºòüñÿ ïîðÿäîê ïîêðèòòÿ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ».
Ïîðÿäîê â³äøêîäóâàííÿ ï³äïðèºìñòâàìè âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ âèçíà÷åíî â ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ), ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹ 21-1.
Çã³äíî ïóíêòó 6.1 ðîçä³ëó 6 ²íñòðóêö³¿, â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãàþòü âèòðàòè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â ðîçì³ðàõ - äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêò³ 2.1.1 ïóíêòó 2.1 ðîçä³ëó 2 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ (êð³ì òèõ, ÿê³ º ïëàòíèêàìè ô³êñîâàíîãî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïîäàòêó), - òàêîæ 100 â³äñîòê³â ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó ³ äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðàöþþòü íà ðîáîòàõ ³ç øê³äëèâèìè ³ âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ çà ñïèñêîì ¹2 âèðîáíèöòâ, ðîá³ò, ïðîôåñ³é, ïîñàä ³ ïîêàçíèê³â, çàòâåðäæåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ ðîáî÷èõ ì³ñöü, íà ïîñàäàõ, ùî äàþòü ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
Ïóíêòîì 6.4 ðîçä³ëó 6 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóì äî â³äøêîäóâàííÿ íà ïîòî÷íèé ð³ê âèçíà÷àºòüñÿ â³ää³ëàìè íàäõîäæåííÿ äîõîä³â îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîð³÷íî ó ðîçðàõóíêàõ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ï³ëüãîâèõ ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (çã³äíî ç äîäàòêàìè 6 òà 7), ÿê³ íàäñèëàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâàì äî 20-ãî ñ³÷íÿ ïîòî÷íîãî ðîêó òà ïðîòÿãîì 10 äí³â ç íîâîïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) ïåíñ³é.
Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷åì íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à íàïðàâëÿëèñÿ ðîçðàõóíêè ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, â ÿêèõ çàçíà÷åíà ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ.
Çã³äíî ïóíêòó 6.8 ðîçä³ëó 6 ²íñòðóêö³¿, ï³äïðèºìñòâà ùîì³ñÿöÿ äî 25-ãî ÷èñëà âíîñÿòü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó çàçíà÷åíó â ïîâ³äîìëåí³ ì³ñÿ÷íó ñóìó ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå âí³ñ äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ çàçíà÷åíó â ðîçðàõóíêàõ ñóìè ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè ïóíêòó 6 ²íñòðóêö³¿.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 67 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí çîáîâ'ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè ³ çáîðè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 71 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 72 öüîãî Êîäåêñó.
Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ïî â³äøêîäóâàííþ ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, çà ïåð³îä ç 01.03.2012 ðîêó ïî 25.03.2012 ðîêó, â ðîçì³ð³ 148750,04 ãðí., â³äïîâ³äà÷åì ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè íå ñïëà÷åíî, äîêàç³â ïîãàøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó öüîãî ñïîðó íå íàäàíî, ñóä ââàæàº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ º îá'ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Îñê³ëüêè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, çâ³ëüíåíîãî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, à òàêîæ çà â³äñóòíîñò³ âèòðàò ïîçèâà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì ñóäîâèõ åêñïåðòèç, ñóäîâ³ âèòðàòè (ñóäîâèé çá³ð) ñòÿãíåííþ ç â³äïîâ³äà÷à íå ï³äëÿãàþòü.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 69, 70, 71, 158 - 163 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Ïîçîâ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ - çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
Ñòÿãíóòè ç ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «×åðí³ã³âñüêå õ³ìâîëîêíî» (âóë. Ùîðñà, ¹ 78, ì. ×åðí³ã³â, êîä 00204048, ð/ð 2600131380901 â ô³ë³ÿ ÀÁ «Ï³âäåííèé» ì. Êè¿â, ÌÔÎ 320917) íà êîðèñòü Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. ×åðí³ãîâ³ (ïð. Ïåðåìîãè, 139, ì. ×åðí³ã³â, ï/ð 25601200287321 â ÎÏР×ÎÓ Îùàäáàíêó, êîä 37972192) ñóìè ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà âèïëàòó òà äîñòàâêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ â ðîçì³ð³ 148750 (ñòî ñîðîê â³ñ³ì òèñÿ÷ ñ³ìñîò ï'ÿòäåñÿò) ãðí. 04 êîï.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè, âñòàíîâëåíèìè ñòàòòÿìè 185-187 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Íåïî÷àòèõ Â.Î.