Справа № 1570/2809/2012
04 травня 2012 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ОМУ ГУМВС України в Одеській області, начальника ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання ОМУ ГУМВС України в Одеській області скасувати накази № 94 о/с від 05.08.2005 р. в частині про переміщення з посади та наказу № 166 о/с від 15.11.2007 р. в частині призначення на посаду ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що вони є протиправними; зобов'язання рахувати безперервний фаховий (слідчий) стаж 16 років; скласти новий грошовий атестат на ОСОБА_1 та надати відповідні документи до Пенсійного фонду, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ОМУ ГУМВС України в Одеській області, начальника ОМУ ГУМВС України в Одеській області в якому вона просить:
- зобов'язати відповідачів скасувати накази № 94 о/с від 05.08.2005 р. ОМУ УМВС України в Одеській області в частині про моє переведення з посади слідчого СВ Київського РВ ОМУ УМВС України на посаду дізнавача відділу дізнання Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та наказ № 166 о/с від 15.11.2007 р. ОМУ ГУМВС України в Одеській області в частині про моє призначення на посаду дізнавача сектору дізнання Хаджибеївського ВМ Суворовського РВ ОМУ ГУВС України в Одеській області з моменту його винесення та внести відповідний запис в мою особову справу;
- поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській Області з 05.08.2005 р. по 02.09.2008 р.;
- зобов'язати відповідачів рахувати мій безперервний фаховий (слідчий) стаж з 08.05.1992 р. до 02.09.2008 р.;
- зобов'язати відповідачів скласти новий грошовий атестат на мене капітана міліції ОСОБА_1 слідчого СВ Київського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області згідно наказу МВС ; 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу ОВС від. 12 березня 2008 р. та надбання відносно цієї посади грошового забезпечення яке складається з посадового окладу - 800 грн., окладу за спеціальне звання 120 грн., щомісячних: підвищення посадового окладу, надбавок: за вислугу років - 30 %, за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби -100%, інші доплати, премії - 50%, та одноразових додаткових видів грошового забезпечення - доплата за службу в нічний час - 35%;
- зобов'язати ОМУ ГУМВС України в Одеській області надати відповідні документи до Пенсійного фонду для перерахування пенсії ОСОБА_1 слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом; чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження у справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
Як вбачається із матеріалів адміністративного позову встановлено, що 28.04.2011 року Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду у справу № 2а-3346/10/1570 за позовом ОСОБА_1 до Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, начальника Одеського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на боці відповідачів Головного управління Державного казначейства України в Одеській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання незаконними наказів ОМУ від 05.08.2005 року №94 о/с про переміщення, від 15.11.2007 року №166 о/с про призначення на посаду, поновлення на посаді слідчого СВ Київського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області з 05.08.2005 року, зобов'язання скасувати ці накази, зобов'язання присвоїти позивачу чергове спеціальне звання майор міліції та подати відповідне подання з цього приводу, зобов'язати рахувати безперервний фаховий (слідчий) стаж з 08.05.2005 року по 02.09.2008 року, визнання незаконним проведення позачергової атестації за період з березня 2004 року по березень 2005 року, визнання незаконним атестаційного листа позачергової атестації від 24.03.2005 року, визнання незаконним рішення атестаційної комісії від 24.03.2005 року №5, визнання незаконним рішення комісії по роботі з персоналом та додержанням законності ОМУ УМВС України в Одеській області від 05.08.2005 року (Протокол №18) щодо переміщення позивача на нижчу посаду, визнати протиправними дії в частині незаконного переведення позивача на нижчу посаду, зобов'язання скласти новий грошовий атестат та надати відповідні документи до Пенсійного фонду для перерахування розміру пенсії позивача, стягнення на користь позивача за період з 05.08.2005 року по 01.09.2008 року різниці грошового забезпечення посад в розмірі 54649,00 грн., вихідної допомоги в розмірі 40060,80 грн., одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 74460,00 грн., стягнення невиплаченої пенсії за період з вересня 2008 року по листопад 2010 року в розмірі 23917,14 грн., стягнення суми середнього заробітку слідчого за період з 02.09.2008 року по листопад 2010 року в розмірі 82884,00 грн. та компенсації моральної шкоди в розмірі 500000,00 грн. винесено ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.
26.01.2012 року Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.01.2012 р., ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.04.2011 року залишено без змін.
Згідно приписів частини 3 статті 254 КАС України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до п. 2 ч. 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, оскільки у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду, та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачці.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 109 КАС України, повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Керуючись, п. 2 ч. 1 ст.109 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОМУ ГУМВС України в Одеській області, начальника ОМУ ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання ОМУ ГУМВС України в Одеській області скасувати накази № 94 о/с від 05.08.2005 р. в частині про переміщення з посади та наказу № 166 о/с від 15.11.2007 р. в частині призначення на посаду ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що вони є протиправними; зобов'язання рахувати безперервний фаховий (слідчий) стаж 16 років; скласти новий грошовий атестат на ОСОБА_1 та надати відповідні документи до Пенсійного фонду.
Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачці негайно.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5 -денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя Н.В. Потоцька