Справа № 1570/2801/2012
03 травня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»про стягнення коштів з банківських рахунків дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», -
До суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби до дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»про стягнення коштів з банківських рахунків дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».
Розглянувши подання, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.
Дослідивши наданні матеріали суддя встановив, що згідно даних картки особового рахунку станом на 27.04.2012 року дочірнє підприємство «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»має податкову заборгованість з податку на додану вартість перед бюджетом у загальному розмірі 153 808,82 грн.
Зазначена заборгованість виникла в результаті самостійно визначеної суми податкового зобов'язання по податковим деклараціям з податку на додану вартість, а саме: від 20.01.2012 року № 9014231895 на суму 183 439,00 грн.; від 17.02.2012 року № 9006399839 на суму 13 491,00 грн.; від 22.03.2012 року № 9013751850 на суму 29 100,00 грн.
Враховуючи переплату у розмірі 72 221,18 грн., загальна заборгованість дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»з податку на додану вартість становить 153 808,82 грн.
З метою погашення податкового боргу ДПІ у Приморському районі м. Одеси була виставлена податкова вимога № 362 від 03 лютого 2012 року, згідно якої сума податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язанням становить 111 217,82 грн.
Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно наданої до суду копії фіскального чеку поштового відділення, встановлено, що податкова вимога № 362 від 03 лютого 2012 року була надіслана на адресу дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»17.02.2012 року о 11 год. 57 хв.
60 денний строк, встановлений п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України спливає 17.04.2012 року о 11 год. 57 хв.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 183-3 Кас України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Таким чином граничний строк звернення до суду з зазначеним поданням закінчився 18.04.2012 року о 11 год. 57 хв.
Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з поданням 03.05.2012 року (вхід. № 2784/2012), тобто з пропуском спеціального строку звернення до суду передбаченого ч. 2 ст. 183-3 КАС України.
Стаття 183-3 КАС України, яка встановлює особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби, не передбачає спеціальних наслідків пропущення строків звернення до суду, у зв'язку з чим недотримання заявником строків звернення до суду, визначених ст. 183-3 КАС України, тягне за собою застосування приписів статті 100 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суд вважає за необхідне зазначити, що строки впливають на права та обов'язки учасників адміністративних правовідносин, спонукаючи їх до своєчасного здійснення наданих їм прав чи виконання покладених на них обов'язків. Строки -засіб впорядкування суспільних відносин, без якого неможливо уявити діяльність публічної адміністрації, нормативного акта, якою б юридичною силою він не був наділений.
Дотримання строків розгляду адміністративних справ одна з обов'язкових передумов ефективності адміністративних проваджень, оскільки результат правозастосовчої діяльності безпосередньо залежить від часових меж їх реалізації. Будь-який вид адміністративного провадження базується на процесуальних принципах, серед яких оперативність і швидкість, що забезпечується чітко регламентованими строками, закріпленими в законах та підзаконних актах.
При викладених вище обставинах, суддя дійшов висновку, що подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області подано з пропуском строків передбачених ст. 183-3 КАС України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без розгляду, що не позбавляє права заявника звернутися до суду з даними вимогами в загальному порядку позовного провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 100, 183-3 КАС України, суддя,-
Подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про стягнення коштів з банківських рахунків дочірнього підприємства «Клінічний санаторій «Лермонтовський»закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця»- залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду передбаченого ч. ст. 183-3 КАС України.
Копію ухвали разом з усіма доданими документами повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.О. Стефанов
ст. 100