Справа № 1570/1907/2012
"28" квітня 2012 р.
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стефанова С.О., за участю секретаря судового засідання Мірзи О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобов'язання вчинити певні дії.
У судовому засіданні головуючий суддя поставив на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі ст. 155 ч. 1 п.4 КАС України, у зв'язку з повторною неявкою у судове засідання позивача.
У судові засідання призначені на 17 квітня 2012 року на 16 годину 30 хвилин та на 28 квітня 2012 року на 09 годину 30 хвилин позивач не з'явився.
Про дату, час і місце проведення судових засідань які були призначені на 17 квітня 2012 року на 16 годину 30 хвилин та на 28 квітня 2012 року на 09 годину 30 хвилин позивач повідомлявся належним чином та завчасно, що підтверджується фактом направлення судом на адресу позивача зазначену ним в позовній заяві, а саме: 65037, м. Одеса, вулиця Генерала Петрова, 27 копії ухвали про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду та повістки про виклик до суду в адміністративній справі № 1570/1907/2012 на 17 квітня 2012 року на 16 годину 30 хвилин та повістки про виклик до суду в адміністративній справі № 1570/1907/2012 на 28 квітня 2012 року на 09 годину 30 хвилин. Вказана кореспонденція повернулася до суду з відмітками пошти про те, що «неповна адреса, шість корпусів».
Відповідно до ч. 1ст. 40 КАС України, особи які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Також згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Враховуючи положення вищезазначених статей, суд вважає, що повістки про виклик до суду та копія ухвали суду в адміністративній справі № 1570/1907/2012 на 17 квітня 2012 року на 16 годину 30 хвилин та на 28 квітня 2012 року на 09 годину 30 хвилин вважаються врученими належним чином.
Відповідно до вимог ст. 128 ч. 3 КАС України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Статтею 155 ч. 1 п.4 КАС України також передбачено, що суд залишає позовну заяву без розгляду з вказаних вище підстав.
До суду від позивача не надходило ніяких заяв про причини неприбуття до судового засідання або про слухання справи за його відсутності.
Відповідно до положень, передбачених ч. 1, 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки та зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім наявних прав особи, що беруть участь у справі, наділені також певними обов'язками, що кореспондують процесуальним правам інших осіб, та дають змогу здійснювати ефективний розгляд справи судом. При цьому процесуальні права і обов'язки будь-якої особи, яка бере участь у справі, не можуть визнаватися більш або менш важливими ніж права і обов'язки другої особи, яка бере участь у справі.
Згідно ч. 1 ст.122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З аналізу зазначених процесуальних норм вбачається, що право на розгляд справи судом протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, належить як позивачу, так і відповідачу.
Суд приходить до висновку, що не з'являючись у судові засідання, вказані вище, позивач, недобросовісно користується належними йому процесуальними правами та порушує права інших учасників процесу.
З урахуванням вказаного суд приходить до висновку, що позовна заява повинна бути залишена без розгляду.
Керуючись ст.ст. 49,128, 155, 160, 165 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування рішення про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та зобов'язання вчинити певні дії,- залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу право на повторне звернення до суду після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.
Суддя: С.О. Стефанов