Справа № 1570/2495/2012
26 квітня 2012 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тарасишиної О.М.,
за участю секретаря Таратунської О.В.,
представника позивача Семененко В.Г.,
представник відповідача Хитренко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву про забезпечення адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Ізмаїлавтотранс»у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Ізмаїлавтотранс»до управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення, -
До суду надійшов адміністративний позов публічного акціонерного товариства «Ізмаїлавтотранс»до управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації, Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення.
Ухвалою від 13.04.2012 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження по даній справі та розпочато підготовче провадження.
Разом з позовною заявою позивачем було подано заяву про забезпечення позову. Ухвалою суду від 13 квітня 2012 року було відмовлено у задоволені такої заяви.
25.04.2012 року до суду повторно надійшла заява позивача про забезпечення адміністративного позову (Вхід № 13850/2012), в якій позивач просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення, шляхом заборони відповідачам укладати договори на організацію перевезень пасажирів з переможцями конкурсу та зобов'язати Одеську обласну державну адміністрацію призначити позивача тимчасовим перевізником на автобусних маршрутах.
У судове засідання представник позивача з'явився, підтримав раніше надану заяву про забезпечення адміністративного позову.
Представник відповідача - управління морегосподарського комплексу, транспорту та зв'язку Одеської обласної державної адміністрації у судове засідання з'явився проти задоволення заяви заперечував.
Представник відповідача - Одеської обласної державної адміністрації у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
При цьому, забезпечення адміністративного позову -це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.
Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Таким чином, згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним та не підлягає розширеному тлумаченню. Позивачем при поданні адміністративного позову не було доведено того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Відтак, заслухавши думку представників відповідача та позивача, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення, шляхом заборони відповідачам укладати договори на організацію перевезень пасажирів з переможцями конкурсу та зобов'язати Одеську обласну державну адміністрацію до прийняття судом рішення по справі призначити позивача тимчасовим перевізником на автобусних маршрутах з огляду на те, що вони не ґрунтуються на вимогах закону і не можуть бути задоволені судом.
Керуючись ст.ст. 117, 118, 158-160, 165 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову публічного акціонерного товариства «Ізмаїлавтотранс»- відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.М. Тарасишина