Справа № 1570/2021/2012
24 квітня 2012 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Балан Я.В.
при секретарі судового засідання - Давтян Л.Г.
за участю сторін:
представник позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю)
представник відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю)
розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси про зобов'язання прийняти до заліку виплачені пенсіонерам суми адресної допомоги та доплати (підвищення) непрацюючим пенсіонерам і витрати пошти, пов'язані з їх доставкою у розмірі 1330089 грн. 60 коп. за період з 01.05.2008 р. по 01.12.2010 р.
В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду.
Представник позивача у судовому засіданні заперечував у задоволенні клопотання відповідача, зазначивши, що строк пропущений з поважних причин, так як про необхідність виконання постанов Кабінету Міністрів України № 198 від 11.03.2009 р. та № 265 від 26.03.2008 р. управління дізналось лише у грудні 2011 р.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно зі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Суддя вважає за необхідне зазначити про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору.
В даній адміністративній справі позивач просить прийняти до заліку виплачені пенсіонерам суми адресної допомоги та доплати (підвищення) непрацюючим пенсіонерам і витрати пошти, пов'язані з їх доставкою у розмірі 1330089 грн. 60 коп. за період з 01.05.2008 р. по 01.12.2010 р., тобто обставини що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення цих вимог виникли в 2008-2010 р.
Згідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси про зобов'язання прийняти до заліку виплачені пенсіонерам суми адресної допомоги та доплати (підвищення) непрацюючим пенсіонерам і витрати пошти, пов'язані з їх доставкою у розмірі 1330089 грн. 60 коп. за період з 01.05.2008 р. по 01.12.2010 р. повинна бути залишена без розгляду.
Керуючись ч. 1, 2 ст. 99, п. 9 ч. 1 ст. 155, ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду.
Позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Приморському районі м. Одеси про зобов'язання прийняти до заліку виплачені пенсіонерам суми адресної допомоги та доплати (підвищення) непрацюючим пенсіонерам і витрати пошти, пов'язані з їх доставкою у розмірі 1330089 грн. 60 коп. за період з 01.05.2008 р. по 01.12.2010 р. -залишити без розгляду.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Я.В. Балан
ст. 100