Справа № 1570/2670/2012
ÓÕÂÀËÀ
24 квітня 2012 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши подання державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничий комбінат»Аликс»про стягнення коштів, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшло подання державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Одеської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничий комбінат»Аликс»в якому позивач просить стягнути кошти з банківських рахунків ТОВ «ВК»АЛИКС», р/р 26008301537660 у Філії ПАТ ПІБ в м.Одеса МФО банку 328135; р/р26008301537660 у Філії ПАТ ПІБ в м.Одеса МФО банку 328135; р/р26009000057608 у ПАТ «УКРСОЦБАНК»МФО банку 300023 на суму податкового боргу 19959,05 грн. з яких: по податку на додану вартість у розмірі 1928,93 грн. на бюджетний рахунок р/р 31112029700009, код бюджетної класифікації 14010100, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач - ГУДКСУ в Одеській області код 37607526; по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 1765,14 грн. на бюджетний рахунок р/р 33219812700009, код бюджетної класифікації 13050200, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач - ГУДКСУ в Одеській області код 37607526; по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 16264,98 грн. на бюджетний рахунок р/р 33210811700009, код бюджетної класифікації 13050100, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, отримувач - ГУДКСУ в Одеській області код 37607526.
Відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити: найменування адміністративного суду; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника; найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті; підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; перелік документів та інших матеріалів, що додаються; підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
В обґрунтування наявності підстав для звернення до суду з даним поданням ДПІ у Суворовському районі додано корінець податкової вимоги № 7 від 06 січня 2012 року, яка отримана ТОВ “ВК “АЛИКС” 15 лютого 2012 року.
У відповідності до Інформаційного листа ВАС України від 22.04.2011р. №571/11/13-11 стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги. Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Відповідно, подання органу ДПС про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст. 183-3 КАС України, може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.
Для встановлення зазначених обставин, що зумовлюють внесення відповідного подання, суддя повинен з'ясувати день надіслання податкової вимоги платникові податків.
В матеріалах подання відсутні дані коли направлялась податкова вимога ТОВ “ВК “АЛИКС”, тому не можливо встановити обставин, які підтверджують надіслання ТОВ “ВК “АЛИКС” податкової вимоги від 06 січня 2012 року №7, а тому податковий орган зобов'язаний долучити до подання про стягнення за податковим боргом такі докази, що є необхідним та належними для правильного розрахунку строку в 60 днів, який повинен минути з дня надіслання відповідного подання.
Частина 3 ст.183-3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 годин, для усунення недоліків.
Згідно до вимог п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України подання органів державної податкової служби подається до суду у письмовій формі та повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника. Тобто, нормою КАС України, у порядку спеціального провадження, передбачено таку вимогу до подання як наявність обставин із доказами, що їх підтверджують. Відсутність вказаних документів, згідно ч.3 ст.183-3 КАС України, тягне за собою повідомлення заявника про недоліки та надання йому строку для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
23.02.2012 року ухвалою суду було залишено заявлене подання без руху та надано строк для усунення недоліків до 17:00 годин 24.04.2012 року.
24.04.2012 року, в порядку усунення недоліків визначених вказаною вище ухвалою, до суду надійшли пояснення заявника, копія реєстру поштової кореспонденції та копія фіскального чеку на підтвердження поштової відправки. Із поданих до суду пояснень та письмових доказів вбачається, що заявник, 10 лютого 2012 року, надіслав на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничий комбінат»Аликс»податкову вимогу. Поряд із цим, заявник вказує, що вже звертався до суду із аналогічним поданням у строки передбачені законом, проте його подання було спочатку залишено без руху, а потім повернуто заявнику на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 19.04.2012 року. Матеріали подання заявником були отримані 20.04.2012 року, та у зв'язку із тим, що 21.04.2012 року та 22.04.2012 року є вихідними днями заявник зміг повторно звернутись до суду із поданням лише 23.04.2012 року. Посилаючись на положення ч.3 ст.183-3 КАС України заявник вважає, що строків звернення із поданням ним не порушено.
Із врахуванням зазначеного вище, судом встановлено, що право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Відповідно до наданих до суду доказів за викладених у поданні та поясненнях обставин, датою надіслання податкової вимоги на адресу відповідача є 10.02.2012 року. Таким чином, датою коли позивач мав звернутись із заявленим поданням є 11.04.2012. Отже строки звернення до суду із поданням сплинули ще до першого звернення із ним до суду. Поряд з цим, суд вважає твердження заявника про дотримання строків звернення до суду із поданням необґрунтованими, оскільки навіть у разі його звернення перший раз із даним поданням у строки передбачені законом, повторне (дане) його звернення із даним цим відбулося із порушення вказаного строку, оскільки приписами ст.183-3 встановлено, що повторне звернення до суду із поданням може бути не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Судом встановлено, що вказаною датою встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду є 11.04.2012 року коли у заявника з'явилось право на звернення із поданням, а не дата ухвали суду про повернення подання, як про це вказує заявник.
Оскільки недоліком даного подання є недотримання заявником строку звернення до суду, передбаченого ч.2 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний недолік судом було встановлено після отримання від заявника додаткових письмових доказів, що визначають дату надіслання податкової вимоги на адресу відповідача, та оскільки обґрунтування причин звернення із поданням до суду із порушенням відповідних строків суперечать положенням законів, суд вважає, що заявлене подання не відповідає вимогам ч.2 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.
Із врахуванням викладеного суд вважає, що заявником не усунуті недоліки заявленого подання у зв'язку із чим подання підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 106, 183-3 КАС України, суддя, -
Подання державної податкової інспекції у Комінтернівському районі Одеської області до приватного підприємства «Новоукраїнське сільськогосподарське» про стягнення податкового боргу -повернути заявнику.
Направити заявнику копію цієї ухвали разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами.
Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду. Також заявник має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку
Суддя С.М.Корой