Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/4001/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 14:25
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Хохленкова О. В.
при секретарі Проніні Д. С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Дружківки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1994,05 грн.,
за участю:
прокурора: не з'явився,
представник позивача: Михайлішиної С.В.,
представник відповідача: не з'явився , -
Прокурор м. Дружківки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області звернувся до суду із позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1994,05 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької. Станом на 27.03.2012 року відповідач має заборгованість перед Управлінням зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 1994,05 грн., яка складається з недоїмки по єдиному внеску в сумі 1391,76 грн., заборгованості зі сплати штрафних санкцій в сумі 602,29 грн., яка по теперішній час є несплаченою.
Позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Представник позивача в судове засідання з'явився. Позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Таким чином, неявка представника відповідача в судове засідання є без поважних причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справи за адресою місця знаходження вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" № ХІІ від 05.11.91 прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно ч.2 ст.60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п.5 ст.4 вказаного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області як платник страхових внесків № 05-26-11-7912.
Приймаючи до уваги, що сума заборгованості зі сплати недоїмки по страховим внескам та фінансових санкцій виникла у період після 01.01.2011 року, правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про збір та облік єдиного соціального внеску».
Відповідно до ч.1 розділу VIII «Прикінцевих положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.078.2010 року № 2464 (далі закон № 2464) цей закон набрав чинності з 01 січня 2011 року.
Згідно ст.4 Закону № 2464 відповідач є платником єдиного внеску.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Абзацом першим частини 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.
Відповідно до абзацу 3 статті 9 Закону № 2464 базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників податків, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону - календарний рік.
Згідно розрахунку розмір заборгованості відповідача, яка підлягає сплаті управлінню Пенсійного Фонду України в м.Дружківці Донецької області складає 1994 грн. 05 коп.
Отже, станом на 27.03.2012 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1 має заборгованість по платежах до Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області в сумі 1994,05 грн., що підтверджується відповідними письмовими доказами.
Так, рішенням № 14 УПФУ в м.Дружківці від 23.01.2012 року з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 було стягнуто за несвоєчасне подання звітності штрафні санкції в розмірі 170 гривень, на підставі пункту 4 частини 11 статті 25 Закону 2464.
Рішенням № 27 УПФУ в м.Дружківці від 02.02.2012 року з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 було стягнуто недоїмка в сумі 961 грн. 93 коп. на підставі ч.3 ст.9 Закону 2464, та за несвоєчасне подання звітності штрафні санкції в розмірі 432 грн. 29 коп., на підставі пункту 3 частини 11 статті 25 Закону 2464.
Ці обидва рішення відповідач отримав у позивача, про що є його особистий підпис.
Таким чином, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.8-11, 94, 112, 158-163 КАС України, суд,-
Позов прокурора м. Дружківки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 1994,05 грн., задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, який мешкає за адресою АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області, яке знаходиться за адресою 84207, м. Дружківка, вул. Я. Галана, 40 р/р 256013012020 ОПРЕВ ДОУ Ощадбанку України м. Донецьк, МФО 335106, ОКПО 23179481, заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1994 (одна тисяча дев'ятсот дев'яносто чотири) гривня 05 копійок.
Постанова прийнята в нарадчій кімнаті та її проголошено в судовому засіданні в присутності представника позивача 24 квітня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
Суддя Хохленков О.В.