Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
24 квітня 2012 р. Справа № 2а/0570/3145/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Постановлена у нарадчій кімнаті о 14 год. 50 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Наумової К.Г.
при секретарі судового засідання - Чухляк О.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (м. Сніжне)
до Державного реєстратора Виконкому Сніжнянської міської ради Жужи Тетяни Олександрівни (м. Сніжне)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Торезської об'єднаної державної податкової інспекції (м. Торез)
про скасування реєстраційної дії, зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників сторін:
позивача: особисто
представника відповідача: не з'явився
представника третьої особи: ОСОБА_3 за дов.
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора Виконкому Сніжнянської міської ради Жужи Тетяни Олександрівни (далі за текстом - відповідач), третя особа - Державна податкова інспекція у м. Сніжне про скасування реєстраційної дії «державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням», проведеної 21.05.2010р., зобов'язання провести реєстраційну дію «державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за рішенням суду» відповідно до рішення Господарського суду Донецької області від 09.08.2005 року по справі № 7/231 пн.
Ухвалою суду від 12.04.2012 року третю особу Державну податкову інспекцію у м. Сніжне замінено на її правонаступника - Торезьку об'єднану державну податкову інспекцію (далі за текстом - Торезька ОДПІ).
Позивач в адміністративному позові зазначив, що про порушення своїх прав він дізнався лише після отримання Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 16.02.2012 року. Вважав, що запис про припинення його підприємницької діяльності за рішенням суду повинен бути внесений державним реєстратором у 2005 році з момента отримання державним реєстратором рішення Господарського суду Донецької області від 09.08.2005 року. З огляду на наведене вважає, що строк позовної давності необхідно відраховувати від 16.02.2012 року.
Відповідач просить залишити позовну заяву без розгляду з огляду на наступне.
18.06.2009 року до відповідача звернувся ОСОБА_4 із необхідними документами для проведення реєстраційної дії «включення відомостей про фізичну особу-підприємця». На підставі наданих позивачем документів відомості щодо нього були включені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі за текстом - Єдиний реєстр). Того ж дня, позивачем була подана заява про припинення підприємницької діяльності за власним рішенням.
21.05.2010 року на підставі наданих позивачем документів для проведення реєстраційної дії «державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням» було проведено державну реєстрацію припинення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. Того ж дня, 21.05.2010 року, позивачу було видано копію свідоцтва про проведення державної реєстрації припинення, засвідченої підписом та печаткою державного реєстратора. В матеріалах реєстраційної справи є особистий підпис позивача про отримання вказаного документа.
Крім того, відповідач зазначив, що рішення суду про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця до державного реєстратора не надходило, а тому воно не внесене до Єдиного реєстру.
Таким чином, відповідач вважає, що позивачем пропущений строк звернення з адміністративним позовом до суду, встановлений ст. 99 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Таким чином, відлік строку звернення до суду починається з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушене право.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 1993 року.
09.08.2005 року Господарським судом Донецької області було винесене рішення, яким позов Торезської ОДПІ про припинення підприємницької діяльності приватного підприємця ОСОБА_4 задоволений.
18.06.2009 року на підставі заяви позивача державним реєстратором були включені відомості про нього, як фізичну особу-підприємця, до Єдиного реєстру.
На підставі поданої позивачем заяви про припинення підприємницької діяльності від 11.06.2009 року до Єдиного реєстру 18.06.2009 року був внесений запис «внесенння рішення фізичної особи-підприємця про припинення підприємницької діяльності».
21.05.2010 року ОСОБА_1 подав усі документи до держреєстратора для внесення запису про припинення його підприємницької діяльності та цього ж дня, 21.05.2010 року, до Єдиного реєстру державним реєстратором був внесений запис «державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємця за її рішенням».
Матеріалами справи встановлено, що спірний запис був внесений відповідачем до Єдиного реєстру 21.05.2010 року. Позивач дізнався про цей запис 21.05.2010р. Зазначене підтверджене відповідним записом позивача про отримання копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця з відміткою про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності. Тобто саме цього дня, 21.05.2010 року, ОСОБА_1 дізнався про те, що в Єдиному реєстрі є запис про припинення його підприємницької діяльності за його власним рішенням, а не за рішенням суду від 09.08.2005 року.
Отже, відлік строку звернення до адміністративного суду має починатися саме з 21.05.2010р.
З огляду на наведене, позивачем пропущений встановлений законом шестимісячний строк звернення до суду із зазначеним позовом.
ОСОБА_1 вважає, що ним не пропущений строк звернення до адміністративного суду із заначеним позовом. Зазначив, що він дізнався про порушене право тільки 16.02.2012 року після отримання Довідки з Єдиного реєстру станом на 16.02.2012 року.
Наведені посилання позивача не приймаються, оскільки судом встановлено, що ОСОБА_1 отримав копію свідоцтва із відміткою про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності за його рішенням 21.05.2010р.
Суд надавав можливість позивачу зазначити причини пропуску строку звернення до суду із зазначеним позовом.
Позивач не навів жодних причин з цього приводу та не надав відповідних доказів.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
На підставі викладеного, керуючись статями ст.ст. 23, 99, 111, 121, п. 9 ч.1 ст. 155 ст.ст.160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора Виконкому Сніжнянської міської ради Жужи Тетяни Олександрівни про скасування реєстраційної дії «державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням», проведеної 21.05.2010р., зобов'язання провести реєстраційну дію «державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за рішенням суду» відповідно до рішення Господарського суду Донецької області від 09.08.2005 року по справі № 7/231 пн. - залишити без розгляду.
Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на ухвалу першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали складено та підписано 03 травня 2012 року.
Суддя Наумова К.Г.