Справа № 710/1046/11
( З А О Ч Н Е )
24.04.2012 року м.Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в особі :
головуючого - судді Уліганинця П.І.
при секретарях Ребриш Т.В.
Куртинець А.І.
за участю прокурора Козар М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Свалява справу за позовом прокурора Свалявського району в інтересах держави в особі позивача: територіального управління Держпромгірнагляду по Закарпатській області до ОСОБА_2 та Солочинської сільської ради про визнання недійсним та скасування рішень сесій Солочинської сільської ради "Про надання дозволу на виготовлення проекту зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,12 га в ур.Біласовиця" від 15.04.2005 року, "Про затвердження проекту зміни цільового призначення земельної ділянки" від 20.03.2006 р. та державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,-
Прокурор Свалявського району звернувся в суд в інтересах держави в особі позивача: територіального управління Держпромгірнагляду по Закарпатській області з зазначеним позовом посилаючись на те, що рішенням сесії Солочинської сільської ради від 15.04.2005 року "Про надання дозволу на виготовлення проекту зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,12 га в ур. Біласовиця" відповідачу ОСОБА_2, якому вищезгадана земельна ділянка належить на праві пиватної власності, було надано дозвіл на виготовлення проекту зміни цільового призначення даної земельної ділянки із земель для ведення особистого підсобного господарства до земель житлової забудови. Рішенням сесії від 20.03.2006 року проект зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_2 затверджено. Посилається на те, що дана земельна ділянка знаходиться в межах гірничого відводу свердловини №7-ГП (7-Р) Голубинського родовища мінеральних вод, затвердженого на підставі акту "Про надання гірничого відводу" від 09.07.2002 року №528 ТОВ "Маргіт", а тому оскаржуване рішення сесії прийняте сільською радою поза межами її повноважень і державний акт на право приватної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1214 га серії ЗК №023784 від 17.04.2006 р., який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на землю за №2124085601-0106070700024 виданий ОСОБА_2 незаконно.
У судовому засіданні прокурор Свалявського району позовні вимоги підтримав повністю та наполягав на їх задоволенні.
Відповідачі в судове засідання не з"явилися по невідомим суду причинам, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України, суд розглядає справу на підставі наявних у справі матеріалів у відсутності відповідачів.
Відповідно до ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідачів, який були своєчасно та належним чином повідомлені, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення прокурора Свалявського району, дослідивши та обміркувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Як убачається із матеріалів справи, ОСОБА_2, який є власником земельної ділянки площею 0,12 га розташованої на території Солочинської сілської ради в ур.Біласовиця звернувся до сільської ради із заявою про зміну цільового призначення належної йому земельної ділянки.
Право власності ОСОБА_2 на згадану земельну ділянку стверджується державним актом серії ЗК №023784 від 17.04.2006 р., який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на землю за №2124085601-0106070700024 (а.с. 10).
Згідно з висновками Свалявської районної екологічної інспекції від 20.12.2005 року №511, Свалявської райСЕС №131 від 16.12.2005 року, висновку державної експертизи Закарпатського обласного головного управління земельних ресурсів №731 від 10.03.2006 року ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого підсобного господарства до земель житлової забудови (а.с. 6-9).
За правилами ст.20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії та зміна їх цільового призначення здійснюється на підставі рішень ... органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Відповідно до п.п. 2, 6 "Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб" (затвердженого Постановою КМУ від 11.04.2002 р. №502) зміна цільового призначення земельної ділянки проводиться за заявою її власника до відповіного органу місцевого самоврядування в межах населеного пункту якого розташована дана ділянка. Проект відведення земельної ділянки погоджується або перепогоджується з органом земельних ресурсів, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, а також підлягає державній землевпорядній експертизі, після якої замовник подає проектні матеріали відповідно до сільської, селищної, міської ради або до районної держадміністрації для прийняття рішення.
Сільська рада розглядає проектні матеріали та приймає рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки, крім земель визначених п.11 даного Порядку згідно з яким, зміна цільового призначення особливо цінних земель, розташованих в межах населеного пункту, проводиться за рішенням відповідної ради після погодження із Верховною Радою України.
В матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що вказана земельна ділянка відноситься до особливо цінних земель.
Таким чином, оскаржувані рішення сільської ради прийняті в межах її повноважень, визначених законом і підстави для скасування таких та державного акту на право власності на земельну ділянку відсутні.
Керуючись ст. ст. 10, 60, 208, 209, 212, 213, 215, 224, 228, 294 ЦПК України, ст. 20 Земельного кодексу України, "Порядком зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб" (затвердженого Постановою КМУ від 11.04.2002 р. №502), суд , -
У задоволенні позову прокурора Свалявського району в інтересах держави в особі позивача: територіального управління Держпромгірнагляду по Закарпатській області -відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана подана протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду до апеляційного суду Закарпатської області через Свалявський районний суд.
ГОЛОВУЮЧИЙ П.І. УЛІГАНИНЕЦЬ