Справа № 2-1354/12
"27" квітня 2012 р. Суддя Печерського районного суду м. Києва Вовк С. В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Київського апеляційного адміністративного суду про порушення права, встановленого ст. 129 ч. 3 п. 8 Конституції України, -
24.04.2012 року до приміщення Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана позовна заява.
25.04.2012 р. позовна заява була передана судді.
Позовна заява подана в порядку цивільного судочинства.
Проте позовна заява містить вимоги, які розглядаються у порядку адміністративного судочинства, оскільки ОСОБА_1 оскаржує рішення, дії, бездіяльність органів державної влади, інших державних органів, посадових чи службових осіб:
1. визнати протиправною бездіяльність Київського апеляційного адміністративного суду і зобов'язати витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.10.2011 р. і надіслати її позивачу;
2. відшкодувати державою шкоду, завданої бездіяльністю посадової особи органу державної влади.
За правилом ч. 1 ст. 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Тобто за правилами, встановленими останньою вказаною нормою, допускається розгляд справи в порядку цивільного судочинства про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, крім випадку, коли розгляд такої справи проводиться за правилами іншого судочинства.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади АР Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рад, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
За правилом, визначеним ч. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що має місце спір з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, а тому такий спір повинен розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що слід відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.
Роз'яснюється позивачу, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції окружного адміністративного суду.
На вимогу ч. 6 ст. 122 ЦПК України, ухвала про відмову у відкритті провадження у справі разом із заявою та всіма доданими до неї документами слід надіслати позивачу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ЦПК України, суддя, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за матеріалами його позовної заяви до Київського апеляційного адміністративного суду про порушення права, встановленого ст. 129 ч. 3 п. 8 Конституції України.
Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Вовк С. В.