Справа № 2022/754/2012
04.05.2012
04.05.2012 рокусмт. Краснокутськ
Краснокутський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді - Каліберди В.А.
при секретарі - Швидкій В.В.
за участю прокурора -Пономаренка С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Краснокутськ матеріали, які надійшли з прокуратури Краснокутського району Харківської області у відношенні :
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Любівка Краснокутського району Харківської області, українця, громадянина України, має вищу освіту, працює Любівським сільським головою, проживає за адресою: АДРЕСА_1, раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень не притягувався, не судимий -
про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-2 КУпАП, п.1 ч.1 ст.6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції,"
Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 04.05.2012 року, який надійшов з прокуратури Краснокутського районного суду Харківської області встановлено, що ОСОБА_1, обіймаючи посаду Любівського сільського голови, що відноситься до 4 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування, допустив порушення обмежень щодо використання службового становища та пов'язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП.
Прокурор Краснокутського району в судовому засіданні просив притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначивши про наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1.ст.172-2 КУпАП, п.1 ч.1 ст.6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнав.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, що рішенням Любівської сільської ради від 11.11.2010 року ОСОБА_1 відповідно до ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»обрано Любівським сільським головою.
Відповідно до п.5.3. Регламенту роботи Любівської сільської ради -сільський голова очолює виконавчий комітет, головує на засіданнях ради і виконавчого комітету, несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому Законом повноважень.
Відповідно до п.5.6. Регламенту роботи Любівської сільської ради -сільський голова у межах своїх повноважень видає розпорядження.
Враховуючи викладене Любівський сільський голова ОСОБА_1 являється суб'єктом відповідальним за корупційні правопорушення в розумінні п. «в»п.п.1 ч.1 ст.4 ЗУ «Про засади запобігання та протидії корупції».
Посаду головного бухгалтера Любівського сільської ради відповідно до розпорядження голови виконкому Любівської сільської ради від 01.01.1982 року обіймає ОСОБА_2
Перевіркою встановлено, що відповідно до розпорядження № 18 від 01.06.2011 року Любівського сільського голови ОСОБА_1 головному бухгалтеру ОСОБА_2 відповідно до постанови КМУ № 1298 від 30.08.2002 року «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери»встановлено надбавку в розмірі 25% від посадового окладу за складність та напруженість в роботі.
Згідно рішення виконавчого комітету Любівської сільської ради № 28 від 09.08.2011 року за результатами проведеної перевірки Державної фінансової інспекції щодо фінансово-господарської діяльності Любівської сільської ради головному бухгалтеру ОСОБА_2 оголошено догану.
Відповідно до ч.4 п.5 постанови Кабінету Міністрів України № 1298 від 30.08.2002 року «Про оплату праці працівників на снові Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери»- у разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни ці надбавки скасовуються або змінюються.
Незважаючи на виявлене в роботі головного бухгалтера Любівської сільської ради ОСОБА_2 погіршення якості роботи, за що останню притягнуто до дисциплінарної відповідальності, Любівським сільським головою ОСОБА_1 не вжито заходів щодо винесення рішення про скасування встановленої надбавки в розмірі 25%.
Навпаки, в порушення вказаних вимог Любівським сільським головою при формуванні штатного розпису на вересень-грудень 2011 року зазначено про виплату головному бухгалтеру Любівської сільської ради ОСОБА_2 надбавки в розмірі 25% відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1298 від 30.08.2002 року «Про оплату праці працівників на снові Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери».
Відповідно до розрахунково-платіжних відомостей за вересень -грудень 2011 року головний бухгалтер Любівської сільської ради ОСОБА_2 отримала надбавку на загальну суму 983,73 грн.
Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у наданні переваг головному бухгалтеру Любівської сільської ради ОСОБА_2 в отриманні надбавки у вигляді 25% посадового окладу за вересень-грудень 2011 року в сумі 983,73 грн., ОСОБА_1, обіймаючи посаду Любівського сільського голови, що відноситься до 4 категорії посад службовців органів місцевого самоврядування, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу, допустив порушення обмежень щодо використання службового становища та пов'язаних з цим можливостей з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб, тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-2 КУпАП,
Вина ОСОБА_3 в скоєнні вищезгаданого адміністративного корупційного правопорушення в повному об'ємі підтверджується доказами, дослідженими в судовому засіданні.
Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є порушення п.1 ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції».
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції", Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", ч.1 ст.172-2 КУпАП, суд -
ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні корупційного адміністративного правопорушення, передбаченого п.1 ч.1 ст.6 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» і піддати його адміністративному штрафу на користь держави в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди матеріального характеру.
На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Харківської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення через місцевий суд який постановив рішення по справі.
Суддя В. А. Каліберда