Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2221/736/12
Категорія 97
2-а/2221/38/12
23 квітня 2012 року смт. Ярмолинці
Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
у складі:
головуючого - судді Кульбаби А.В.,
при секретарі Білоус Г.В.,
з участю позивача, представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засданні в залі суду в смт. Ярмолинці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання рішення Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області від 12 березня 2012 року №7/Д-7 про відмову в зарахуванні до стажу державної служби часу проходження строкової військової служби -2 роки 8 місяців 18 днів, та відмову в призначенні йому пенсії державного службовця нечинним та зобов»язання Управління ПФУ в Ярморлинецькому районі рмолинецькому районі зарахувати йому час проходження військової служби до стажу державної служби, призначити йому пенсію державного службовця згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме в розмірі 80 відсотків заробітної плати голови Ярмолинецького районного суду, та виплачувати її, починаючи з 1 березня 2012 року з обмеженням до 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, що втратили працездатність,
встановив:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання нечинним рішення про відмову в зарахуванні часу строкової військової служби до стажу державної служби та зобов'язання зарахувати цей строк і призначити пенсію державного службовця. В позові зазначив, що 7 квітня 1999 року його було звільнено з посади голови Ярмолинецького районного суду та на підставі ст. 43 Закону України «Про статус суддів»та призначено довічне грошове утримання в розмірі 82 % заробітної плати працюючого судді, виходячи із стажу роботи на посаді судді більше 21 року. Згідно ч. 2 ст. 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»встановлено, що при досягненні суддею у відставці, котрий утримує щомісячне довічне грошове утримання, віку 62 роки за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання судді, або за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу». Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу»право на одержання пенсії державних службовців мають особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Таким особам пенсія призначається в розмірі 80 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року -страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування. Таким чином, він має право на призначення пенсії державного службовця у розмірі 80 відсотків заробітної плати голови Ярмолинецького районного суду, з урахуванням стажу на посаді судді більше 21 року та обмеженням до 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. 28 лютого 2012 року він звернувся із заявою в управління ПФУ про призначення пенсії. Рішенням від 12 березня 2012 року в призначенні пенсії йому було відмовлено. Він вважає зазначену відмову незаконною. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283 «Про порядок обчислення стажу державної служби»до стажу державної служби зараховується робота на посадах суддів, слідчих, прокурорів та інших осіб, яким присвоєно персональні звання. А згідно абз. 5 п. 2 цієї Постанови до стажу державної служби включається також час військової служби в Збройних Силах України та інших військових формуваннях. В частині 1 статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу»зазначено, що час проходження військової служби зараховується громадянам України до стажу державної служби.
Представник відповідача до судового розгляду подав заперечення проти позову, в яких вказав, що відповідно ч. 2 ст. 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»встановлено, що при досягненні суддею у відставці, котрий утримує щомісячне довічне грошове утримання, чоловіками - віку 62 роки, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання судді, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу». Частиною 1 статті 37 Закону України «Про державну службу»встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року -страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. А до 1 січня 2011 року -страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. До 20-річного стажу роботи, що дає право на пенсію згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку, зараховується тільки час роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Категорії посад державних службовців визначені статтею 25 Закону України «Про державну службу». Військова служба до зазначеного стажу не зараховується. Згідно поданих заявником документів його загальний стаж складає 33 роки 3 місяці 8 днів, в тому числі робота на посаді судді -19 років 15 днів і військова служба -2 роки 8 місяців 18 днів. Враховуючи те, що на день досягнення пенсійного віку позивач не працював на посаді судді, а також не має 20 років стажу на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, призначити пенсію згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу»немає підстав.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити.
Представник відповідача проти позову заперечив та просив відмовити у задоволенні адміністративного позову позивача.
Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Судом встановлено, що позивача, ОСОБА_1, 14 квітня 1999 року було звільнено з посади голови Ярмолинецького районного суду у відставку. Загальний трудовий стаж позивача згідно листа Управління ПФУ в Ярмолинецькому районі від 05.04.2012р. становить 40 років 8 місяців 2 дні. Стаж роботи на посаді судді складає 19 років та 15 днів, а військової служби -2 роки 8 місяців 18 днів, що підтверджується копією трудової книжки та не оспорюється відповідачем. 28 лютого 2012 року позивач звернувся із заявою в Управління ПФУ про призначення пенсії державного службовця. Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі № 7/Д -7 від 12 березня 2012 року в призначенні пенсії державного службовця йому було відмовлено.
Так, ч. 2 ст. 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»передбачає, що при досягненні суддею у відставці, котрий утримує щомісячне довічне грошове утримання, чоловіками - віку 62 роки, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання судді, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу». Частиною 1 статті 37 Закону України «Про державну службу»встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року -страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. А до 1 січня 2011 року -страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Категорії посад державних службовців визначені статтею 25 Закону України «Про державну службу». Із змісту вимог ст. 25 цього Закону слідує, що військова служба не віднесена до категорій посад державних службовців, отже до зазначеного стажу не зараховується.
Таким чином. на день досягнення пенсійного віку позивач не працював на посаді судді, а також не має 20 років стажу на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, тому Управління ПФУ в Ярмолинецькому районі правомірно відмовило йому у призначенні пенсії державного службовця згідно вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу».
Позовна вимога позивача про відмову Управління ПФУ в Ярмолинецькому районі в зарахуванні до стажу державної служби часу проходження строкової військової служби -2 роки 8 місяців 18 днів, та зобов»язання Управління ПФУ в Ярморлинецькому районі рмолинецькому районі зарахувати йому час проходження військової служби до стажу державної служби, також задоволенню не підлягає, оскільки з відповідною заявою ОСОБА_1 до Управління ПФУ не звертався, і, крім цього, згідно розпорядження 104243 від 05.05.2011р. Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі йому зараховано строк військової служби ( 2 роки 8 місяців 18 днів) до стажу роботи на посаді судді. Тобто, його стаж роботи на посаді судді становить 21 рік 9 місяців 3 дні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 38 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; ст. ст. 25, 37 Закону України «Про державну службу»; ст. ст. 158 -163, 167 КАС України,
постановив:
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання рішення Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі Хмельницької області від 12 березня 2012 року №7/Д-7 про відмову в зарахуванні до стажу державної служби часу проходження строкової військової служби -2 роки 8 місяців 18 днів, та відмову в призначенні йому пенсії державного службовця нечинним та зобов»язання Управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі рмолинецькому районі зарахувати йому час проходження військової служби до стажу державної служби, призначити йому пенсію державного службовця згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу», а саме в розмірі 80 відсотків заробітної плати голови Ярмолинецького районного суду, та виплачувати її, починаючи з 1 березня 2012 року з обмеженням до 10 прожиткових мінімумів, установлених для осіб, що втратили працездатність, відмовити.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.
Постанова в повному обсязі виготовлена 24 квітня 2012 року.
Суддя А.В. Кульбаба