ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
29 липня 2008 р.
Справа № 9/74
Господарський суд Івано-Франківської області у складі суду: судді Фанди Оксани Михайлівни при секретарі судового засідання Чмихові Юрію Анатолійовичу розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до відповідача Управління архітектури та містобудування Івано-Франківського міськвиконкому, вул. Незалежності,9, м. Івано-Франківськ,76000
про зобов"язання не чинити перешкоди щодо користування земельною ділянкоюза її цільовим призначенням та про зобов"язання погодити проект на будівництво
За участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_2- представник, (довіреність № 2012 від 28.07.2008 року.)
Від відповідача: Стадник Володимир Іванович - провідний спеціаліст-юрисконсульт, (доручення № 53/01-10/05в від 06.02.2008 року.)
СУТЬ СПОРУ: Заявлено вимогу про зобов"язання відповідача управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому не чинити перешкоди щодо користування земельною ділянкою за її цільовим призначенням відповідно до умов договору оренди землі, укладеного 20.01.06 року між приватним підприємцем ОСОБА_1та Івано-Франківською міською радою, посвідченого приватним нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстрованого в реєстрі за № 182, а також про зобов"язання відповідача управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому погодити проект на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови, в районі вулицьАДРЕСА_2
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити. В обгрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначив наступне. Рішенням ХХІХ сесії Івано-Франківської міської ради ІV демократичного скликання від 08.12.05 року ПП ОСОБА_1. передано в оренду, терміном на три роки, для будівництва групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови, земельну ділянку площею 0,1675 га в районі вулиць АДРЕСА_2, за рахунок земель міської ради.
Відповідно до даного рішення 20.01.06 року між ПП ОСОБА_1та Івано-Франківською міською радою укладено договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстрований в реєстрі за №182. Державна реєстрація даного Договору проведена 23.02.06 року за №040629400048.
Представник позивача зазначив, що 13.07.07 року на виконання вимог Івано-Франківської міської ради щодо надання дозволу на початок будівництва, між ПП ОСОБА_1. та виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради був укладений договір за №235 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста.
Представник позивача також зазначив, що не дивлячись на те, що ПП ОСОБА_1 отримано дозвіл на будівництво об»єкта містобудування (рішення ХХІХ сесії Івано-Франківської міської ради ІV демократичного скликання від 08.12.05), укладено договір оренди землі від 20.01.06 та виготовлено проект на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови ліцензованим підприємством, ТзОВ «Голіаф» (ліцензія серія АБ №115545), Управління архітектури та містобудування Івано-Франківського міськвиконкому не погоджує розроблений підприємцем проект, чим не дає можливості на проведення та отримання комплексного висновку державної інвестиційної експертизи проекту та затвердження проектної документації відповідно до вимог ст.11 Правил забудови населених пунктів в Івано-Франківській області.
Заявою за №1530/01-08/23 від 23.06.08 року позивач направив проектну документацію на ім»я головного архітектора міста, однак заяву повернуто без погодження, відповіді та пояснення причин повернення.
Із посиланням на норми ст. 375 ЦК України, 93, 152, 154 ЗК України, Закону України "Про оренду землі", представник позивача вказав, що відмова в погодженні проекту на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови та подальша неможливість отримання комплексного висновку державної інвестиційної експертизи проекту та затвердження проектної документації порушує права землекористувача земельної ділянки та не дає можливості використовувати земельну ділянку за її цільовим призначенням, згідно укладеного 20.01.06 з Івано-Франківською міською радою договору оренди землі.
Представник відповідача управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради позовні вимоги заперечив та просив суд в їх задоволенні відмовити. В обгрунтування заявлених заперечень представник відповідача вказав наступне. Спірна земельна ділянка знаходиться в межах червоних ліній. Із посиланням на сс. 1, 14 Закону України "Про планування і забудову територій", ч. 42 ст. 26, 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Положення про управління архітектури і містобудування МВК, представник відповідача зазначив, що позовні вимоги підприємця ОСОБА_1. є безпідставними, необгрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив, що рішенням ХХІХ сесії Івано-Франківської міської ради ІV демократичного скликання від 08.12.05 року ПП ОСОБА_1. передано в оренду, терміном на три роки, для будівництва групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови, земельну ділянку площею 0,1675 га в районі вулиць Федьковича-Івана Курівця в м.Івано-Франківську, за рахунок земель міської ради.
13.07.07 року на виконання вимог Івано-Франківської міської ради щодо надання дозволу на початок будівництва, між ПП ОСОБА_1. та виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради був укладений договір за №235 про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної інфраструктури міста.
Відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.01.06 року між ПП ОСОБА_1та Івано-Франківською міською радою укладено договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстрований в реєстрі за №182. Державна реєстрація даного Договору проведена 23.02.06 року за №040629400048.
Відповідно до п. 1.2 договору оренди землі від 20.01.06 року цільове призначення земельної ділянки: для будівництва групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови.
Частина 1 ст. 93 Земельного кодексу України вказує, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження.
Відповідно до ч. 4, 5 ст.24 Закону України "Про планування і забудову територій" у разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку, визначеному земельним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта.
Дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування, здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт у порядку, визначеному цим Законом.
ПП ОСОБА_1 отримано дозвіл на будівництво об»єкта містобудування (рішення ХХІХ сесії Івано-Франківської міської ради ІV демократичного скликання від 08.12.05), укладено договір оренди землі від 20.01.06 року та виготовлено проект на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови ліцензованим підприємством, ТзОВ «Голіаф» (ліцензія серія АБ №115545).
Заявою за №1530/01-08/23 від 23.06.08 року позивач направив проектну документацію на ім»я головного архітектора міста. Суду не подано доказів надання мотивованої відповіді на подану позивачем заяву.
Посилання представника відповідача на те, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах червоних ліній є безпідставними з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про планування і забудову територій" червоні лінії - визначені в містобудівній документації відносно пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які відмежовують території мікрорайонів, кварталів та території іншого призначення.
Судом досліджено проект на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови в районі вулиць АДРЕСА_2. Так, відповідно до схеми генплану малоповерхової забудови проектовані житлові будинки (відмічені на схемі номером 1) проходять поза межами червоної лінії. Вказана схема генплану малоповерхової забудови належним чином погоджена в.о. головного архітектора міста ( на схемі наявна печатка управління архітектури і містобудування в Івано-Франківської області та підпис вищевказаної посадової особи).
За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав у управління архітектури і містобудування в Івано-Франківської області для відмови у погодженні проекту на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови. Непогодження проекту на будівництво є перешкодою в користуванні земельною ділянкою за її цільовим призначенням.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Частина 1, 2 ст. 27 Закону України "Про оренду землі" вказують, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.
За наведених обставин суд дійшов висновку про порушення прав позивача, а отже, обгрунтованість позовних вимог. Позов підлягає задоволенню.
Судові витрати відповідно до вимог ст. 49 ГПК України слід відшкодувати позивачу з відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 93, 152 Земельного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про планування і забудову територій, ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Відповідачу управлінню архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому, вул. Незалежності,9, м. Івано-Франківськ,76000 не чинити перешкоди щодо користування земельною ділянкою за її цільовим призначенням відповідно до умов договору оренди землі, укладеного 20.01.06 року між приватним підприємцем ОСОБА_1та Івано-Франківською міською радою, посвідченого приватним нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу ОСОБА_3., зареєстрованого в реєстрі за № 182.
Відповідачу управлінню архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому, вул. Незалежності,9, м. Івано-Франківськ,76000 погодити проект на будівництво групи житлових будинків щільної малоповерхової забудови, в районі АДРЕСА_2
Стягнути з відповідача управління архітектури і містобудування Івано-Франківського міськвиконкому, вул. Незалежності,9, м. Івано-Франківськ,76000 на користь позивача приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1( ід. код НОМЕР_1 ) 85 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати позивачу після набрання рішенням суду законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя Фанда Оксана Михайлівна
рішення виготовлено та підписано 01.08.08 року
Виготовлено в АС "Діловодство суду" Олейняш Е.М.