18 квітня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/695/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Молодецького Р.І.,
при секретарі - Лазаренко У.І.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Полтавській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
07 лютого 2012 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансової санкції в розмірі 17 543,80 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідачем було порушено вимоги абз. 3 частини 4 статті 11, частини 10 статті 15, статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Постанови КМУ "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" № 957 від 30.10.2008 року, внаслідок чого рішеннями № 160009, № 160010, № 160011, № 160012 від 22.12.2011 року до нього застосовано фінансові санкції на загальну суму 17 543 грн. 80 коп., які до державного бюджету не сплачені.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував.
Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа-підприємець Полтавською районною державною адміністрацією Полтавської області 14.03.2011 р. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
14 грудня 2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Полтавській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4, на підставі направлення від 14.12.2011 року № 425 та наказу на проведення перевірки № 127 від 30 листопада 2011 року було проведено фактичну (позапланову) перевірку господарської одиниці - Магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює підприємницьку діяльність фізична особа - підприємець ОСОБА_2.
В ході перевірки встановлено порушення вимог:
- ст. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: факт реалізації тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років. Продавець ОСОБА_5 продала неповнолітньому ОСОБА_6 пачку сигарет "Беверлі" за ціною 6,50 грн., чек не видавався, оскільки касовий апарат відсутній. Дані факти підтверджуються поясненнями продавця ОСОБА_5 Також в матеріалах справи міститься копія паспорту ОСОБА_6, відповідно до якої він народився 24.04.1995 року, а отже, на день проведення перевірки йому не виповнилося 18 років.
- ч. 10 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без ліцензії. Всього на момент перевірки в магазині наявно алкогольних напоїв 52 пляшки на суму 1171,90 грн., тютюнових виробів 6 пачок на суму 39 грн., що підтверджується довідкою про алкогольні напої, які знаходяться в фізичної особи підприємця ОСОБА_2 станом на 14 грудня 2011 року;
- абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: факт зберігання та реалізації сигарет "Beverly" american blend, виробник "Innovation Tobacco Company LTD" без марок акцизного податку. Всього на момент перевірки в магазині наявні сигарети "Beverly" american blend у кількості 6 пачок на суму 39 грн., що підтверджується довідкою про алкогольні напої, які знаходяться в фізичної особи підприємця ОСОБА_2 станом на 14 грудня 2011 року;
- Постанови КМУ "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв" № 957 від 30.10.2008 року, а саме: факт продажу алкогольних напоїв за ціною, нижчою від мінімальних. Продавець ОСОБА_5 реалізувала одну пляшку горілки "Люботин пшенична", місткістю 0,5 літрів, міцністю 40% виробник ПАТ "Люботинський завод "Продтовари", по ціні 22,60 грн., фіскальний чек не надавався, оскільки касовий апарат відсутній. Дані факти підтверджуються поясненнями продавця ОСОБА_5
За результатами перевірки складено акт № 455/16-32-02/НОМЕР_1 від 14.12.2011 року, який був підписаний представником фізичної особи-підприємця - продавцем ОСОБА_5 без зауважень
На підставі вказаного акту позивачем 22.12.2011 року були винесені рішення № 160009, № 160010, № 160011, № 160012 про застосування фінансових санкцій на загальну суму 17 543,80 грн. Вказані рішення направлені відповідачу рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення та отримані ним 29 грудня 2011 року.
Доказів оскарження відповідачем зазначених рішень про застосування фінансових санкцій суду не надано.
Відповідно до п. 2.1.4 Положення про Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області, затвердженого наказом Департаменту САТ ДПА України від 03.08.2009 року № 302, основним завданням РУ Департаменту, є зокрема, здійснення перевірок суб'єктів господарювання щодо отримання вимог чинного законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Пунктом 1 частини 1 статті 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років.
Згідно з абз. 9 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995, № 481/95-ВР до суб'єктів господарювання за порушення вимог статті 15-3 цього Закону, застосовуються фінансові санкції у розмірі 6 800 гривень.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 року "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" встановлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва згідно з додатком, відповідно до якого мінімальна роздрібна ціна горілки та лікеро-горілчаних виробів в іншій тарі місткістю 1 л складає 130,50 грн.
Згідно зі абзацом 13 частини другої статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.
Відповідно до абзацу 3 частини 4 статті 11 Закону України № 481/95 -ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Згідно абзацу 15 частини 2 статті 17 Закону України № 481/95 -ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до частини 10 статті 15 Закону України № 481/95 -ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.
Згідно абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону України № 481/95 -ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Згідно п. 10 Порядку у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 11 Порядку суми фінансових санкцій, стягнені відповідно до цього Порядку, зараховуються до державного бюджету.
Беручи до уваги те, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 рішення про застосування фінансових санкцій № 160009, № 160010, № 160011, № 160012 від 22.12.2011 року не оскаржені, фінансові санкції в сумі 17 543,80 грн. у встановлений строк до Державного бюджету не перераховані, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Полтавській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Полтавській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, свідоцтво про державну реєстрацію від 14.03.2011 року, НОМЕР_2, код НОМЕР_1) фінансову санкцію в розмірі 17 543 (сімнадцять тисяч п'ятсот сорок три) грн. 80 коп. до державного бюджету (код ЄДРПОУ УДК 34698254 ГУДКУ у Полтавській області, р/р 31112106700395, код б/к 21081100, символу 106 МФО 831019 "Адміністративні штрафи та санкції").
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 23 квітня 2012 року.
Суддя Р.І. Молодецький