Копія Справа № 1170/2а-473/11
Категорія статобліку 8.1.5
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
27 травня 2011 року м. Кіровоград
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій, -
10 лютого 2011 року Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція у Кіровоградській області (далі -Олександрійська ОДПІ) звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України в особі позивача штрафні (фінансові) санкції в сумі 2575,90 грн.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі рішення позивача від 21.09.2010 року №0002092320 до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 2575,90 грн. за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, щодо незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, незабезпечення роздрукування та зберігання фіскального звітного чека в книзі обліку розрахункових операцій.
Від представника позивача неодноразово до суду надходили письмові заяви про розгляд справи без його участі (а.с. 41, 50-51).
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився. Про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить судова повістка із підписом відповідача та зворотні поштові повідомлення про вручення поштового відправлення із повісткою (а.с. 31, 39, 47, 57).
25.02.2011 року від ФОП ОСОБА_1 до суду надійшла письмова заява, в якій зазначено, що штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2575,90 грн., які застосовані на підставі рішення відповідача від 21.09.2010 року №0002092320 частково сплачені у розмірі 800,00 грн., що підтверджується квитанціями від 14.10.2010 року, від 27.10.2010 року, від 12.01.2011 року, 15.02.2011 року (а.с. 20-24).
Від позивача до суду надійшли уточнення до адміністративного позову, в яких позивач зазначає, що кошти які були сплачені відповідачем у сумі 800,00 грн., зараховані в рахунок погашення заборгованості, яка виникла в минулому році, поскільки в платіжному документі не визначено черговості платежів. (а.с. 32).
Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правиліністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів податків і зборів та інших податків і неподаткових платежів і внесків до державних цільових фондів, встановлених законодавством України.
Згідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про Державну податкову службу в Україні", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
З матеріалів справи встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області 19.02.1998 року. 05.12.2007 року відповідачем здійснено заміну свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 5).
Судом встановлено, що 17 вересня 2010 року, на підставі направлення на перевірку від 17.09.2010 року №672, виданого завідуючому сектору контролю за суб'єктами господарювання, що здійснюють розрахунки у готівковій формі відділу податкового контролю юридичних осіб, раднику податкової служби III рангу Олександрійської ОДПІ ОСОБА_2 та головному державному податковому ревізору -інспектору, інспектору податкової служби I рангу Олександрійської ОДПІ Голубєвій Наталії Володимирівни, проведено планову перевірку магазину, розташованого за адресою АДРЕСА_2, який належить ФОП ОСОБА_1, за результатами якої складено відповідний акт від 17.09.2010 року №0149/11/26/23/НОМЕР_1 (далі - акт перевірки) (а.с.6-8).
З вказаного акта перевірки вбачається, що в ході перевірки виявлені порушення відповідачем: п.9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"в частині незабезпечення роздрукування та зберігання протягом встановленого терміну у книзі обліку розрахункових операцій фіскального звітного чеку №2487; п.13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"в частині незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів зазначених в денному звіті реєстратора розрахункових операцій в сумі 447,18 грн.
Виявленні факти порушень чинного законодавства, окрім акта перевірки, також підтверджуються іншими матеріалами справи, зокрема: покупюрним описом суми готівкових коштів, які виявлені на місці проведення розрахунків за реалізований товар від 17.09.2010 року (а.с.10); пояснувальною запискою ОСОБА_1 (а.с. 11).
Відповідно до п.4 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій передбачено застосування фінансових санкцій двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян
На підставі акта перевірки заступником начальника інспекції - начальника управління оподаткування фізичних осіб Олександрійської ОДПІ Пароконною Н.О. прийнято рішення від 21.09.2010 року №0002092320 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій в сумі 2575,90 грн., за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, щодо незабезпечення відповідності готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, незабезпечення роздрукування та зберігання фіскального звітного чека в книзі обліку розрахункових операцій (а.с.13).
Дане рішення направлене відповідачу супровідним листом від 21.09.2010 року вих. №15771/10/23-20052 (а.с. 14). Дане рішення відповідач отримав 24.09.2010 року, що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.
У відповідності до ст. 22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідач частково сплатив штрафні (фінансові) санкції у розмірі 800,00 грн., що підтверджується квитанціями від 14.10.2010 року, від 27.10.2010 року, від 12.01.2011 року, 15.02.2011 року (а.с. 20-23).
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги частково, а саме стягнути з відповідача на користь бюджету в особі позивача штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1775,90 грн., оскільки відповідачем частково сплачено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 800,00 грн.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (28000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України в особі Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Пролетарська, 17, код ЄДРПОУ 22217326) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1775,90 грн.
3. У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко
Згідно з оригіналом:
Суддя О.Ю. Флоренко