Копія Справа № 1170/2а-2885/11
Категорія статобліку - 10.1
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
07 грудня 2011 року м. Кіровоград
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1381,20 грн., -
01 серпня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути із відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1381,20 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1381,20 грн., яку необхідно стягнути у судовому порядку.
Від сторін надійшли письмові заяви про розгляд справи без їх участі (а.с. 27, 48).
Від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких відповідач зазначає, що 06.04.2011 року та 21.07.2011 року, відділом державної виконавчої служби в Ульяновському районі Кіровоградської області відкрито виконавче провадження за №ВП №27723114 та ВП №27723114, відносно вимог про сплату боргу від 01.02.2011 року №Ф-220 на суму 708,06 та від 06.04.2011 року №Ф206 на суму 637,14 грн. Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Крім того відповідач зазначає, що вона має статус іноземного громадянина постійного проживаючого на території України, що підтверджується національним паспортом громадянина Туркменістана, та тимчасовою посвідкою на постійне проживання серія НОМЕР_2, а тому відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як іноземний громадян який постійно проживає на території України, має право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Згідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді, всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Платниками страхових внесків згідно зі ст.15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", є страхувальники, якими, зокрема, відповідно до п.5 ст. 14, п. 3 ч.1 ст. 11 Закону є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно до ч.3 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь.
Як встановлено з матеріалів справи, відповідач обрав особливий спосіб оподаткування доходів (фіксований податок, єдиний податок) та починаючи з липня 2010 року зобов'язаний сплачувати до Пенсійного фонду страхові внески, щомісячний розмір яких, з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, в порядку передбаченому ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.92 №13-92 "Про прибутковий податок з громадян", Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів підприємницької діяльності", у розмірі 10 та 42 відсотків відповідно, не може становити менше мінімального розміру страхових внесків за кожну особу. А тому суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що вона має статус іноземного громадянина, оскільки відповідачем було обрано особливий спосіб оподаткування доходів.
Пунктом 2 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" передбачено, що до внесення відповідних змін до порядку здійснення відрахувань на державне пенсійне страхування громадянами-підприємцями, що сплачують фіксований податок, 10 відсотків від сум цього податку, що надійшли до відповідного місцевого бюджету, перераховуються до Пенсійного фонду України, а 90 відсотків від сум фіксованого податку, що надійшли до місцевого бюджету, спрямовуються на потреби територіальної громади за визначеними нею напрямами.
Відповідно до пп. 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону України від 08.07.10 №2461-VI "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набув чинності 17.07.10) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".
Як визначено абз.9 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір страхового внеску, встановлених законом на день отримання заробітної плати (доходу).
Як, встановлено з матеріалів справи, розмір мінімального страхового внеску за 3 квартал 2010 р. склав 884,46 грн. У складі фіксованого податку, сплаченого відповідачем у 3 кварталі 2010 р., до Пенсійного фонду України надійшло 176,40 грн., не сплаченим залишилось 708,06 грн.
Відповідно до положень частин 1, 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, є квартал.
Таким чином відповідач, як фізична особа-підприємець, який обрав особливий спосіб оподаткування за фіксованим податком, зобов'язаний сплатити страхові внески за ІІІ квартал 2010 року у строк до 20 жовтня 2010 року, у розмірі, що з урахуванням частини фіксованого податку повинен становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, з якої сплачуються страхові внески.
Відповідно до частин 1, 2 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно з ч.3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до абзаців 3, 6 пункту 8.2. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платника на всю суму боргу.
01.11.2010 року позивачем було сформовано вимогу №Ф 220 про сплату боргу у сумі 708,06 грн. (а.с.8) дану вимогу відповідач отримав 05.11.2010 року, що підтверджується зворотним поштовим повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7). 01.02.2011 року позивачем було сформовано вимогу №Ф 206 про сплату боргу у сумі 673,14 грн., дану вимогу відповідач отримав 22.03.2011 року.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача в пистмових запереченнях, оскільки в матеріалах справи є постанова від 19.10.2011 року ВП№ 27723343 про повернення виконавчого документу стягувачеві, відносно вимоги від 01.02.2011 року про сплату боргу у розмірі 673,14 грн. (а.с. 49) та постанова від 19.10.2011 року ВП№ 27723114 про повернення виконавчого документу стягувачеві, відносно вимоги від 01.11.2010 року про сплату боргу у розмірі 708,06 грн. (а.с. 50), а таму позивач має право на повторне звернення до суду.
Відповідно ч. 8. п. 4 розділу XV "Прикінцевих положеннь" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом, а тому вони є страхувальниками.
Таким чином, станом на 20.07.2011 року, за відповідачем рахується недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1381,20 грн.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного та керуючись п.7 ст. 64, п.п 8 п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 257 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ід. код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ульяновському районі Кіровоградської області (26400, м. Кіровоградська область, м. Ульянова, вул. К.Маркса, 7 р/р 256093121219 м. Кіровоград МФО 323475 код 20650237 в ОУ «Державний ощадний банк») недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1381,20 грн.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко
Згідно з оригіналом :
Суддя О.Ю. Флоренко