Копія
Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без розгляду
21 жовтня 2010 року Справа № 2а-2935/10/1170
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 434,80 грн., -
11 серпня 2010 року Олександрійська об'єднання державна податкова інспекція Кіровоградської області звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємця -фізичної особи ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції в розмірі 434,80 грн.
Позивач у судове засідання 21.10.2010 р. не з'явився. Надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області (а.с.30).
Відповідач у судове засідання не з'явився. Відповідачу направлялась повістка про виклик до суду, але з відділення "Укрпошти"повернувся конверт з відповідною відміткою (а.с.27).
Згідно із ч.1 ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверт направлявся на адресу, яка відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію є місцезнаходженням суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача (а.с.5).
Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд вважає, що можливо провести розгляд справи в порядку письмового провадження.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 13.08.2009 року працівниками позивача було складено акт перевірки щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимоги з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. На підставі даного акта Заступником начальника Олександрійської об'єднаної державної інспекції Кіровоградської області прийнято рішення від 18.08.2009 року №0001662320/0 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкції у розмірі 434,80 грн. Дане рішення відповідачем отримане 18.08.2009 року (а.с.14).
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
На думку суду, позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред'являтися протягом шести місяців з дня виникнення податкового боргу, оскільки для пред'явлення таких позовів спеціальних строків Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.
У відповідності до абз. 1 ч. 2 ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
30 липня 2010 року набрав чинності Закон України N 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", яким внесені зміни в положення Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (стаття 100 КАС України в редакції від 7 липня 2010 року).
В позовних вимогах позивач просить стягнути з відповідача штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 434,80 грн. Як вбачається з матеріалів справи, рішення від 18.08.2009 року №0001652320 про застосування фінансових санкції у розмірі 434,80 грн. отримано відповідачем 18.08.2009 року. На момент звернення позивача до адміністративного суду сума штрафних (фінансових) санкції у розмірі 434,80 грн. залишилася несплаченою. Тобто, шестимісячний строк звернення позивача до адміністративного суду для стягнення з відповідача податкового боргу за штрафними (фінансовими) санкціями, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України, минув 18.01.2010 року. Відповідно до штампу канцелярії суду адміністративний позов одержано 11 серпня 2010 року. При цьому позивачем не надано заяви про поновлення строку на звернення до адміністративного суду. Таким чином вказана позовна заява подана з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, що є підставою для залишення її без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.5, 99, 100 КАС України, суд, -
1. Залишити без розгляду позовну заяву Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області до Приватного підприємця - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 434,80 грн.
2. Роз'яснити позивачу його право на повторне звернення до суду після усунення умов, що були підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
3. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.Ю. Флоренко
Згідно з оригіналом:
Суддя О.Ю. Флоренко